西市区2019年政府工作报告

西市区 20 20 年政府工作报告 ── 2019 年 12 月 26 日在西市区 第十六届人民代表大会第三次会议上 王殿丰 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请 予审 议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 2019 年，是新中国成立 70 周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，主动聚焦“四个短板” “六项重点工作”，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作任务，勇于担当，合力攻坚，实现了全区经济社会各项事业高质量发展，人民群众幸福感、获得感、安全感显著提升。 ——发展基础不断夯实，综合实力稳步提升 坚持稳中求进工作总基调，着力因应严峻复杂的经济形势，大力破解各类发展难题，全力应对各种风险挑战，全区 经济运行稳中有进、稳中向好， 6 项指标的增幅位居全市前列。 经济运行持续向好。预计：地区生产总值实现 140 亿元，增长 20% ；规模以上工业增加 值实现 7.2 亿元，增长 62 % ；社会消费品零售总额实现 18.72 亿元，增长 7.9% ；城镇居民人均可支配收入实现 39780 元，增长 6.5% 。 财税工作卓有成效。集中精力抓预算、抓财源、抓管理，一般公共预算收入实现 3.18 亿元，增长 17.38% 。全年民生支出 4.97 亿元（含上级转移支付），多年拖欠的行政事业单位干部职工工资 1400 余万元全部补发完毕。 有效投资持续扩大。全力以赴抓招商、抓项目、抓帮扶，固定资产投资实现 13.2 亿元，增长 63% 。主板上市公司国联股份小 资鸟电 商平台、中国振华进出口总公司供应链和中天建筑产业园等项目落户我区，“总部经济”成为助推经济发展的新引擎。 债务风险有效化解。多 措并举抓预警 、抓盘活、抓增收，严控暂付款规模，全年化解暂付款 815 万元。切实降低债务风险，通过调整预算安排、盘活处置闲置资产等有效措施，全年化解隐性债务 7450 万元，完成年计划 162% 。 ——深化改革不断发力，营商环境持续优化 坚持以企业需求为导向，不断深化“放管服”改革，着力解决制约企业发展的难点、痛点、堵点问题，安商、富商、亲商的浓厚氛围已经形成。 各项改革全面落实。深化供给侧结构性改革，完成“三去一降一补”任务，商品房去库存 11 万平方米。“最多跑一次”“多证合一”“证照分离”等改革全面落实，法定审批时限缩减 50% ，高频事项办理环节减少 30% ，服务效率明显提高。街道区划调整顺利完成，原有的 8 个街道办事处合并成 5 个，城区规划更加完善，街区发展更加均衡。 民营经济快速发展。全面贯彻《关于加快民营经济发展的若干意见》，积极落实好“四个一”帮扶，扎实推进“个转企”“小升规”提 质扩面 ，实现 个转企 50 户 。新增 规 上工业企业 3 户，增至 24 户；新增限上服务业企业 17 户，增至 36 户。投资 4410 万元的营口 濮 耐镁质材料有限公司“生产车间自动化、智能化及环保改造项目”成功转型升级、投入生产。 守信践诺优化环境。以满足群众、企业需求为出发点，推出“二维码”行政审批和便民服务事项查询平台。加强政府诚信体系建设，建立“信誉承诺 + 容缺审批”工作机制，提高审批服务“标准化”建设水平。通过争取，工业建设项目行政审批权由市里下放到我区。减税降 费政策 有效落实，全年为企业减免税费 6500 万元，民营企业、中小企业欠款“清零”攻坚战取得实效，偿还欠款 2260 万元，企业家在区发展的信心显著提升。 ——经济结构不断优化，产业发展势头强劲 坚持把创新作为转型升级、加快发展的第一动力，加快 推进产业结构调整，增强经济发展后劲，全区可持续发展的动力不断增强。 工业转型升级步伐加快。全区规模以上工业总产值实现 28 亿元，增长 56% 。产业转型升级进一步加快，科技创新能力不断增强，通过加大技改投入、加快新产品研发和新技术推广等有效措施，大力支持“专精特新”产品开发，新增高新技术企业 1 户， 2 家企业 3 个项目被列入 2019 年省市企业技术创新重点项目计划。 服务业发展势头强劲。第三产业增加 值实现 48.9 亿元，增长 8.5% 。投资 100 亿元的河北小镇项目顺利推进。书香庭院、英伦名 邸 、国宝首府项目主体已完工，富甲一方、聚仁君悦 澜 湾等项目有序推进。加强与京东商城营口馆合作，农产品电子商务快速发展。 农业农村工作稳步发展。村集体经济不断壮大，水产品总产量实现 3220 吨，渔业总产值 7560 万元。及时发放各项惠农补贴 557.57 万元。渔船减船转产、升级改造有效开展。海蜇资源管护、“三无”船舶清理、河流确权划界和村集体资产清查、集体经济产权改革等工作圆满完成。 ——项目建设卓有成效，城乡融合协调发展 坚持以项目为纲，全力抓好招商引资，强力推进项目建设，发展后劲不断增强，城乡面貌得到极大改善。 招商引资成果丰硕。深入开展“项目建设年”活动，加大“走出去、请进来”力度，大力开