胡玖明：在全市突出环境问题整治工作动员会议上的讲话

在全市突出环境问题整治工作动员会议上的讲话 胡玖明 （ 2016 年 8 月 15 日，根据录音整理） 今天的会议是全市突出环境问题整治工作战前动员会。我们一定要团结依靠发动广大人民群众，打赢仙桃环境保卫战。这场战争既要速胜又要持久。速胜，就是在中央环保督察组来之前，我们要基本完成整治任务，不能因为仙桃整改不到位而影响全省。持久，就是要持续发力、久久为功，不断地发现问题、解决问题，不能在督察过后就鸣金收兵。刚才，方平同志通报了 7 个方面的问题， 大家要对号入座、自查整改。 7 个单位的发言讲得都很好，常杰同志讲不要用老眼光看西流河的发展，要用新眼光看西流河的前景。在环境整治上，西流河的情况难度很大，我来联系。邹琴同志对郭河镇环境污染治理工作很重视、思路很清晰，值得充分肯定。特别是中星电子的赵总，“四个不要做”讲得很有水平，充分体现了企业家的责任担当和民本情怀。其他几个单位，只要下决心按照表态措施去抓，就一定能抓出成效。文霞市长作了一个很好的动员报告，提出要向污染开展“五大宣战”。文霞同志的讲话，充满了深深的忧虑，也饱含了对仙桃的深情，讲得 掷地有声，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好环境污染整治以及仙桃今后的可持续发展，讲几点想法，供大家参考。 第一，坚持“三定理念” 绿色决定生死，市场决定取舍，民生决定目的。“三个决定”的发展理念耳熟能详。但具体到仙桃怎么落实？什么叫绿色决定生死？什么叫绿色？我觉得内涵在“五个绿色”：第一，绿色是沔阳大地的底板。底板就是成于斯长于斯的土地。无公害的葡萄，底板是绿色的；污染养鸡、污染养鱼、污染排放， 就不是绿色的底板。我们喝的水从天上来、从汉江来，吃的粮生长于地上，最基础的底板一定要做成绿色。绿色就是沔阳大地的底板。第二，绿色是立体空间的底色。仰望星空，脚踏实地，我们每天都要面对天和地。天蓝地绿、水清气净的底色，就是我们仙桃的主色调。第三，绿色是产业发展的底料。产业发展好比火锅大餐，火锅味道好，底料很重要。我们发展一二三产业，用的底料必须是绿色的。我们抓发展引项目，必须要引进绿色环保的项目，符合环保的要求才能引进。第四，绿色是思维决策的底线。我们思考问题从哪里开始思考？ 要从底线思维、悲观决策出发，凡事往最差的方向想，我们思维决策的底线就是绿色思维。第五，绿色是可持续发展的底气。实现仙桃可持续发展，我们有底气但底气不足。按照绿色发展的理念，怎么护绿？怎么添绿？怎么不减绿？ 是我们的责任和担当。只有高举绿色大旗、厚植绿色理念，我们才有充足的底气。 第二，坚持“三度统一” 经济社会发展有其内在规律性，我们要尊重规律、遵循规律，不能逆历史潮流而动。物理学告诉我们，“三角”是最稳定的物理形态。“三度统一”就是三角形之“三边”。左边是经济社会发展质量、效益和速度。新常态下，我们所追求的发展，必须是兼具质量和效益的发展，当然也要有速度。右边是法律法规允许的限度。法律有禁止性法律、限制性法律、鼓励性法律，只有在法律允许的限度内，政策才有含金量，工作才有大空间。凡是法律禁止的，坚决不能动；凡是违法违规的，坚决不能干。底边是人民群众满意和拥护的程度。我们做任何事都要公开透明、尊重民意，特别是涉及城市建设、资金项目等方面的大规划、大决策，必须先征求老百姓意见，并经市人大常委会审议通过后执行落地，最大程度地让群众参与、支持和监督，确保于法有据。“三度统一” 是我们想问题、作决策、办事情的基本标准。 第三，坚持“三方联动” 一是政府主导。党委政府是群众利益的忠实维护者。整治环境污染，维护群众利益，我们必须要主导主抓。各地各部门要根据方案、对照标准、聚焦问题，切实把这项工作抓紧抓实、抓出成效。特别要强调的是，同一个问题、同一件事情，同一家单位不允许作第二次表态发言。工作推不动、整改没效果， 必须追责问责。二是企业主体。企业家既是发展主体，也是环保主体，一定要有强烈的社会责任感，提高环保意识，自觉防污治污，尽 好主体之责。三是群众主人。就是要将问题整改情况面向社会公开，设立举报电话，专人专线受理， 发动群众关心、支持、参与和监督环境整治工作，走好群众路线，打好“人民战争”。 第四，坚持“三招制胜” 高手过招一般三招见分晓。突出环境问题整治也要“三招制胜”。一是行 政的办法。政府是守夜人。在突出环境问题的整治上，我们要用好行政命令。 对违反环保法的有关企业和个人，就是整改、关停、断水断电。二是经济的办 法。经济手段有很多，最主要的手段就是罚，让你得不偿失、倾家荡产。三是 法律的办法。就是要按照新《环保法》《大气污染防治法》等法律法规，严肃查处和解决群众反映强烈的环境问题，对涉及违法犯罪的破坏生态环境行为一律严管重罚，该罚的罚、该关的关、该停的停、该抓的抓，绝不能搞网开一面、下不为例。这里要特别强调，不管是谁、不管是哪家企业、不管对仙桃曾经做过多大的贡献，只