净化县域政治生态的政治责任落实不平衡。一是有的
“关键少数”没有抓好“关键责任”。调研中，个别基层党
组织负责人对经济发展说得头头是道，对管党治党则无话可
谈；一些班子成员对分管领域的管党治党不清不楚。个别领
导干部对基层站所干部的违纪行为“睁一只眼闭一只眼”，
导致一个领域政治生态持续恶化。二是基层落实“两个责任”
“说得多、做得少”的问题较突出。近年来，全省因主体责
任落实不力被问责的 1437 名党员干部中，乡科级及以下占
86.8%。三是基层纪检机关“三转”出现“回头转”，有的
县纪委参与与主业无关的工作。四是个别党组织和党员的政
治引领作用发挥不充分。有的单位落实“三会一课”存在形
式主义，一些地方只顾“富口袋”、忘了“富脑袋”。
县域政治生态中矛盾的主要方面发生转移，从是不是风
清气正转向了是不是积极向好。基层干部普遍认为，干事创
业积极性总体上升，但为官不为的现象仍然存在，成为制约
政治生态积极向好的重要问题。一是在任务重、责任大情况
下，有的基层党员干部担当意识、奉献意识不足，激励拼搏
奋斗的手段还不够有效。二是一些干部怕犯错担责，虽然基
层感受到了干事创业中容错纠错的强烈信号，但这些干部仍
然存在“分管越多、问责越多；创新越多、错得越多”的顾
虑。三是乡（镇）一些年龄偏大的干部存在混日子想法，一
