2021年启东市政府工作报告

2021 年启东市 政府工作报告 —— 2021 年 1 月 13 日在启东市第十七届人民代表大会第五次会议上 市人民政府代市长 ： 杨中坚 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会 作工 作报告，请 予审 议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2020 年工作回顾和 “ 十三五 ” 主要成就 刚刚过去的 2020 年，是非常特殊、极不平凡的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落 实习近 平总书记视察江苏重要讲话指示精神，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全市百万人民，按照南通市委“三个全方位”的新要求和赋予启东“对接浦东第一棒、百强年年进两位”的新定位，坚持稳中求进工作总基调，自觉 践行 新发展理念，牢牢把握高质量发展要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，实现了“十三五”规划的圆满收官，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。 全年预计（下同）实现地区生产总值 1230 亿元。完成一 般公共预算收入 72 亿元。固定资产投资增长 8% 。实际利用外资 3.4 亿美元。完成进出口总额 210 亿元。实现社会消费品零售总额 420 亿元，增长 2.3% ，增幅列南通第一。城乡居民人均可支配收入分别达 49980 元、 27300 元，增长 4.2% 、 6.2% 。以全国第七、全省第二、南通第一的佳绩创成全国文明城市，为启东再添一张靓丽名片。 一、科学精准抓阻击、重常态，疫情防控取得显著成效 从严从细抓防控。坚持人民至上、生命至上，第一时间启动应急响应机制，全面实施联防联控， 扎密扎牢 疫情防控网络，设立检控点 449 个，封闭管理社区 207 个。派遣 11 名医护人员驰援湖北；建成苏中、苏北地区首家县级 PCR 实验室。早于全省 41 天实现本土病例动态清零，无二代病例、无医务人员感染。市红十字会获评全国红十字会抗 疫 先进集体。 多 措并举抓复工 。制定出台全力应对疫情支持企业发展“ 1+N ”系列扶持政策，减税降费 15 亿元，奖励扶持 3.9 亿元，惠及市场主体 8600 户。组建 201 支 机关帮服小组 ，深入千家企业 开展帮服工作 ，“点对点”接运 2247 名外地员工返岗，规模工业企业 3 月下旬全面复工，规模工业增加值 4 月扭负为 正，单月工业应税销售连续八个月同比实现两位数增长。 慎终 如始抓常态 。坚持“外防输入、内防反弹”，做好重点人群、重点场所、重点领域防控工作，做到可知可控、精准防控。实行入境人员全流程闭环管理，无境外输入病例。第三人民医院加快“平战结合”改建；核酸日检测能力达 10500 人次，重点人群核酸检测实现全覆盖。严防疫情随“物”输入，冷 链食品 集中监管仓投入使用。加强应急物资储备，突发疫情应对能力有效提升。 二、千方百计稳增长、提质效，经济运行保持良好态势 产业升级步伐坚定。稳步开展产业提升行动，主导产业加快向价值链中高端攀升，实现工业应税销售 910 亿元，增长 15% ；“两主两新两优”产业产值 占规模 工业产值比重达 82% 。“ 1521 ”大企业培育计划深度实施，实现超 10 亿元企业 14 家、超 50 亿元企业 2 家，新增规模工业企业 102 家。获 评国家 外贸转型升级基地，新增星级“上云”企业 11 家，捷 捷 微电子 入围工 信部专精特新“小巨人”企业公示名单，联测科技成为全市首家 科创板 上市企业。建筑业稳中向好，总产值达 1300 亿元，增长 8% ，荣获鲁班奖 2 项、 国优奖 5 项、詹天佑奖 5 项。服务业加速回暖，实现应税销售 700 亿元，增长 40% ，增幅列南通第一。 重大项目攻坚突破。开展“大项目突破年”活动，新开工亿元以上产业项目 100 个，其中 10 亿元以上 20 个；新竣工亿元以上产业项目 70 个，其中 10 亿元以上 10 个。海上风电、海四达动力科技等项目开工建设； 浩 盛汽车配件、协 兴港文旅等 项目加快推进；捷 捷 微电子、紫 琅 汽车等项目竣工投产。优化招商组织架构，开展“云招商”活动，新签约注册亿元以上产业项目 80 个，其中 10 亿元以上 30 个，百亿级项目招引实现零的突破。加大项目用地保障力度，盘活低效用地 6543 亩。 平台载体支撑有力。优化省级开发园区管理体制机制，“一区多园”功能布局加快完善。启东经济开发区突出新能源、半导体装备及材料、生物医药三大产业， 引进夕心半导体 、 忆芯科技 等一批重大项目，实现产业上层次、总量上台阶、指标上水平。吕四港产业协同发展区加快港口开发建设，重点培育现代物流、新材料、新能源等临港产业， 华峰可降解 塑料、 益海嘉 里等百亿级项目签约落户，港 产城融合 发展加快。长江口生态旅游度假区加快打造长三角知名休闲度假旅游目的地，江海景观大道对外开放，“旅游 + ”产业格局不断壮大。 三、坚定不移推改革、促开放，发展动能得到有效激发 综合交通加速构建。围绕“一年建设、两年开港、三年成规模”的目标，通州湾新出海口吕四起步港区“六大工程”全速推进。北沿江高 铁即将 开工建设；积极推进 沪崇启 城际铁路等规划研究工作； 宁启铁路 开通至上海、杭州动车，实现江浙