行动计划方案，有的地方还上升为地方性法规;浙江“最多跑
一次”、江苏“不见面审批”、天津“一枚印章管审批”、江
西“一次不跑”、安徽“智慧审批”等改革，受到企业和群
众好评;与我们同是省会城市的济南“拿地即开工”、石家庄
落户“零门槛”、贵阳“人在干云在看”等政策措施的出台，
带动地区招商引资、纳贤引智效果非常好。可以说，全国各
地新一轮的发展竞争正在由过去比政策、比资源、比土地转
向比环境、比信用、比服务。这也是新时代发展现代经济的
一个显著特征。过去是东西部的差距，现在成了南北方的差
距，南方的经济总量已经占到了全国经济总量的 62%，北方
是 38%，而在过去二、三十年南北方经济总量几乎是相当的。
现在我们与南方的差距不是在缩短，而是在扩大。
经济资源和人才资源具有稀缺性，总量是有限的。营商
环境就像一个强大的磁场，哪个地方营商环境好，资源就会
流向哪个地方，市场主体就会纷纷前往投资;哪个地方营商环
境差，不仅引不来新项目、新技术，现有企业和项目也会“孔
雀东南飞”。当前，全国经济发展格局正在进行新的调整。
随着我市高铁开通和新机场建设，我市作为“一带一路”重
要节点城市和向北开放桥头堡城市的战略地位正在进一步
凸显，正在面临历史性发展机遇。对此，我们一定要有战略
眼光，充分认识到在新一轮的发展中，呼和浩特的战略地位
是呈上升趋势的。近年来，我们作为自治区首府城市，认真
