从四个方面深入推进脱贫攻坚
中共湖北省仙桃市委书记
胡玖明
2017
年
10
月
15
日
精准脱贫是党中央部署的“三大攻坚战”之一，也是全面建成小康社会的底线任务。仙桃虽然是全省插花贫困地区之一，但因病因残致贫群众占绝大多数，脱贫任务明轻实重。今年以来，我们把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，以深度贫困地区脱贫攻坚力度拔穷根、摘穷帽，全市
95
个贫困村、
8.11
万贫困人口中已有
57
个贫困村、
3.4
万人脱贫出列，脱贫攻坚取得阶段性成效。
1、狠下绣花功夫，聚力四业并举。
习近平总书记指出，脱贫攻坚需要下一番“绣花”功夫。我们始终以“绣花”般的精心、耐心和恒心，聚焦基业、就业、学业、产业，定向发力、常态推进，贫困群众脱贫质量和获得感不断增强。一是夯实基业。房子是老百姓最大的基业。仙桃按照改造
C
级危房补助不低于
1.6
万元、
D
级危房补助不低于
3
万元的标准，整合资金
3100
万元，完成贫困户危房改造
1480
户，确保了贫困群众住有所居、住有所安。二是帮扶就业。一人就业往往能带动全家脱贫。我们依托
9
家定点培训机构，组织开展以家政服务、水产养殖、餐饮烹饪、服装制作等为主要内容的免费培训，
4306
名贫困群众通过培训
掌握了就业的一技之长。三是资助学业。家有读书郎，脱贫才有望。我们为贫困学生发放补助、减免学费
8261
人次、
767
万元，帮助他们顺利完成学业，有效切断了贫困代际传递的“脐带”。四是发展产业。产业是农民增收、摆脱贫困的“摇钱树”。我们依托
126
家规上农产品加工企业、
1415
家专业合作社、
669
家家庭农场，带领贫困村兴办中药材种植、名特水产养殖、富硒水稻种植等特色产业，吸纳了
5632
户贫困户融入产业链，带动户平增收
8000
多元。当前，全市上下正纵深推进、全面发力精准脱贫攻坚战，努力实现“五个确保”，即确保所有贫困户的住房安全保障问题今年全部解决到位；确保因病致贫贫困户的低保标准按上限保障；确保大病重病贫困户的医疗费用全部得到帮扶解决；确保所有重点贫困村建成光伏发电项目，村级集体经济有稳定来源；确保所有贫困村有稳定的脱贫产业、所有贫困户有稳定的脱贫门路。
2、多元筹资投入，确保扶贫优先。
扶贫开发，投入是关键。我们坚持民生优先、扶贫优先，充分发挥政府投入的主导作用，撬动金融资金和社会资本参与扶贫开发，有力保障了扶贫开发资金需求。一是整合财政投入。加大扶贫领域财政投入，不仅是经济账，更是社会账、民心账、政治账。我们坚持“行政开支要小气，扶贫投入要大气”，在去年出台资金整合、教育扶贫、医疗救助、社会救助、就业创业、安居保障、小额信贷、产业扶贫、整村推进等
9
大行动方案基础上，今年又将地方财政当年收入增
量的
15%
、当年清理回收可统筹使用的存量资金中
50%
以上部分、财政扶贫专项资金进行统筹，整合交通、水利、农业、国土、电力等涉农部门资金
,
共计
3.1
亿元，打捆投入精准脱贫攻坚。二是撬动金融投入。缺资金、贷款难，一直是阻碍贫困户脱贫致富的“拦路虎”。我们拿出财政资金
1300
万元建立小额信贷风险补偿金，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，撬动合作银行按照风险补偿金的
10
倍放大，已向贫困户和带动贫困户增收的新型农业经营主体发放贷款
4500
万元，引入金融“活水”，精准滴灌“穷根”。三是鼓励民企投入。在全市深入开展“民企联村、精准扶贫”行动，鼓励民营企业履行社会责任、投身扶贫攻坚，全市
95
家重点企业对口支持帮扶
95
个重点贫困村，捐资捐物
950
万元，帮助贫困村改造水电路渠等基础设施，有力改善了贫困村落后面貌和贫困群众生产生活条件。
3、严实工作作风，真正亲情帮扶。
民心是最大的政治，百姓苦痛就是执政伤痛。我们积极践行以人民为中心的发展思想，始终把贫困群众的安危冷暖放在心上，把扶贫攻坚深化为血浓于水的亲情联结，用实干“热度”传递扶贫“温度”。一是结对帮扶全覆盖。通过实行市委常委包挂重点镇，市“四大家”领导、市直部门和规上企业包挂重点村，市直二级单位及镇直单位帮扶非重点村，干部职工帮扶贫困户，实现了贫困村、贫困户帮扶全覆盖。二是走访互动全方位。将心比心才能以心换心，以心换心才能心心相印。始终坚持亲情互动不留隔阂，深入实施“亲情重
拾计划”，每月集中开展“进农户、拉家常、办实事”活动，全市
2
万名帮扶干部到帮扶联系点走亲串门，为包保贫困户解决了吃水、用电、就业等热点民生问题
1
万件次，有效融洽了党群干群鱼水之情。三是制度约束全过程。严实工作作风，既需要扶贫干部的主观自觉，更需要制度的有力约束。我们相继制定出台了扶贫信息公开公示、“五天四夜”驻村工作、干部驻村帮扶不力召回等制度，构建起有效管用的制度“铁笼子”，推动扶贫干部的作风实起来、硬起来。
4、全面传导压力，坚决如期脱贫。
如期脱贫、全面小康，是以习近平同志为核心的党中央向全国人民作出的庄严承诺。不解决好贫困问题，就是有负中央、看齐不力，就是有负群众、麻木不仁，就是有负岗位、懒政不为。我们通过明确
胡玖明：从四个方面深入推进脱贫攻坚
