医疗保险统筹基金累计结余备付期超过 15 个月的统筹地区，
可阶段性适当降低职工医保费率 0.5-1 个百分点，同时不提
高个人缴费费率。严格贯彻落实国家、省关于社会保险费征
管体制改革和统筹降低社会保险费率的部署，确保总体上不
增加企业的负担。困难企业经批准可缓缴除职工基本医疗保
险费外的社会保险费，缓缴期最长 6 个月。（市人社局、市
工业和信息化局、市发改委、市财政局、市医保局、市税务
局负责，列第一位者为牵头单位，下同）
（二）强化小微企业融资服务。各地政府性融资担保机
构（基金）应优先为符合条件的小微企业，以及小微企业创
业创新项目提供低费率的担保支持，提高小微企业贷款可获
得性。鼓励银行业金融机构积极对接政府性融资担保机构，
为小微企业量身打造金融服务产品和服务方式，优化贷款流
程，实现小微企业贷款增量扩面。（市财政局、市地方金融
监管局、人民银行盐城分行、盐城银保监分局负责）
（三）帮助困难企业稳定劳动关系。建立困难企业帮扶
台账，指导企业通过与职工集体协商，采取协商薪酬、弹性
工时、轮岗轮休等措施，稳定就业岗位和劳动关系。支持企
业通过转型转产、多元化经营、资产重组、培训转岗、鼓励
“双创”等方式，拓宽内部分流安置渠道。支持企业在与职
工协商一致的前提下，采取企业间、行业间、产业间用工淡
旺季余缺调剂等方式，向缺工地区和企业有组织输送职工；
鼓励人力资源服务机构开展职业介绍、余缺调剂的人力资源
服务。对确需裁员的企业，指导其依法制定裁员方案，明确
