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关于全省社会救助工作情况的调研报告

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关于全省社会救助工作情况的调研报告
省人大社会建设委员会
2019 11
助工况的10 11 省人委会
主任亲自率领下,社会委组成人员分两组赴长沙、张家界、
郴州、娄底、湘西自治州开展调研,并邀请 9 名基层省人大
代表就地参加调研。调研组听取 5 个市州及慈利、永兴、
垣等 11 市区政府职能部门汇报,走访乡
低保对象庭。委托湘潭岳阳、益
阳市人大委开研。10 28 日,召开省直单位
汇报会,全面了解我省社会救助工作情况现将调研情况报
告如下。
一、我省社会救助工作的主要做法和成
近年来,我省各级党委政府深入贯彻习近平新时代中国
特色社会主义思想,真落实国务院社会救助暂行办法等法
规要求,坚持以人民为中心,坚持兜底线织密网、建机制,
全省社会救助工作取得明显成效。
(一)组织领导不断强化。省委、省政府高度重视社
作,立由省委宣传、省编办、省政厅 18
省直单位组成的省城乡社会救助体系建设领导小组省民
厅牵头,其他单位各司其职、各尽其责。建立社会救助工作
联席会议制度,每年不定期召开会议研究社会救助工作,并
将“提高社会救助标准和水平”纳入重点民生实事项目,将
兜底保障纳入市县脱贫攻坚考核内容。市县两级也成立了社
会救助领导小组,各成员单位依照职能职责实施救助。各级
残联、工青妇等人民团体积极协助政府开展社会救助工作。
(二)政策体系基本确立省政府先后出台贯彻国务
社会救助暂行办法的实施意见、关于进一步加强和改进最低
障工的实施意见等 20 建立以基本生
活救助为主专项救助为辅、社会力量参与为补充的8+1
的社会救助制度体系。建立社会救助对象“一对一帮扶”长
效机制,兜底保障实行动态管理,基本实现了应保尽保。全
省各地也因地制宜出台一系列政策举措
(三)基本生活救助全面实施全省各级民政部门牵头
统筹,发挥兜底保障作用,推进特困供养工作,强化临时救
助功能,我省基本生活救助标准和水平逐年提高。最低生活
保障面。城乡对象 185.8 今年城乡
6120 /4385 / 2017
14.86%18.87%长沙、株洲、湘潭率先实现城乡低保一体
化,长沙低保准达 7800 /年,加强城乡出型
贫困救助。特困人员供养方面。目前,登记认定城乡特困
38.1 ,基活标分别 7786 /5513 /
年, 2017 年分别增长 13%18%长沙市、花垣县等市
适时启动物价联动机制,特困群众的基本生活得到有效保障
助方面。临时救助标准 1022 每人次,
2017 年增 17%;湘潭市、永定 19 市、县(市区
被确定为全国“救急难”综合试点单位。
(四)其他救助工作稳步推进救灾、医疗、教育、
房、就业等专项救助发挥重要作用,社会力量参与救助工作
有新进展。受灾人员救助方面。积极完善自然灾害救助机制,
不断提高应对自然灾害的综合协调和救援能力。近 3 年,
省累计支出自然灾害生活救助资金 15.9 亿元,救助受灾群众
184.5 医疗救助方面。将低收入家年人
未成年人、重度残疾人和重病患者等困难群众纳入医疗救助
2018 全省 402.64 病应
基本杜绝 不救无主救”象。育救
助方面。细化家庭经济困难学生认定标准,将“事实无人抚
养儿童”“建档立卡困难职工子女”纳入特殊困难群体提供
资助,实现所有学段全覆盖、公办和民办学校全覆盖。2018
省共类学 498 落实 57.36
亿元。住房救助方面。在全国率先实施差异化补助、重点帮
扶、加固改造,2017 年以来,实施农村危房改造 42.6 万户,
发放补贴 87.8 亿元。就业救助方面。突出帮扶零就业家庭人
员、大龄失业人员、残疾人、低保家庭人员、长期失业人
等困难群体就业,今年以来全省实现困难人员就业 9.99 万人
村贫劳动力转移就 7.38 ,季度查失
率为 5.5%9 月份登记失业率为 3.01%社会力量参与方面。
志愿服务、慈善等社会组织在扶贫、助学、敬老、残疾人护
理、关爱留守儿童、紧急救援、免费医疗、心理健康教育等
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