三是抓早抓实，做好预案。建立以镇党委书记为“总司令”的
村级换届选举工作领导小组、村级组织选举应急处置小组和快速
反应小组，及时处理突发事件，为村级组织换届选举工作提供坚
实的组织保障，确保依法按章有序进行。
在前期全面调查摸底和掌握社情选情的基础上，对换届选举
工作中的主要矛盾、突出问题和可能出现的干扰因素进行梳理，
找准矛盾结点。做好对突发事件的培训工作，回顾梳理历年突发
事件的处理方式，模拟群体性事件的现场处置，形成程序式标准
化的应对方案，并按照一村一策、逐村制订针对性的应对预案和
工作措施。落实“一村一挂点领导、一村一整治队伍、一村一工
作方案”，突出对选情复杂、竞争激烈村的处理和掌控，把握工
作主动权，从而将选举中的不稳定因素牢牢控制在视线之内。
二、把握主动，选出一套强有力的班子
一是先定事，后选人。坚持“事业至上，谁行谁上”的用人标
准，突出选人的实干导向、能力导向和绩效导向。指导各村围绕
“建设美丽乡村，打造和谐新某地”的总体目标，结合各村资源禀
赋、产业发展和村情社情等实际情况，通过“村民圆桌会”“百姓
议事会”等载体，科学制定今后三年全村的发展规划和重点任务，
根据各村战略规划，引导群众选出能够担此重任，服务能力强、
带富能力强、治理能力硬、品行作风硬的“双强双硬”型干部，为
切实推动“三改一拆”“剿灭污水”“小城镇环境综合整治”等攻坚战
提供人才保障。
二是听党话，跟党走。新农村建设好不好与“两支队伍”（ 一
支是党员队伍，另一支是村两委队伍）打造硬不硬密切相关。特
别是在选优配强村两委干部方面，对于个别与党委政府对着干的
