关于公安工作高质量发展的调研与思考

关于公安工作高质量发展的调研与思考 习近平总书记指出，“高质量发展是‘十四五’乃至更长时期中国经济社会发展的主题，关系中国社会主义现代化建设全局”“要坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全良性互动”。我单位认真贯彻党中央关于大兴调查研究的部署精神，以全市公安系统工作交流“擂台赛”综合排名第 1 的 X 分局为重点，兼顾其他县（市、区）情况，“解剖麻雀”、以小见大，查找问题短板、总结经验做法，研究提出推动全市公安工作高质量发展的对策建议和实践路径。 一、分局推动公安工作高质量发展的主要做法和成效 深入分析分局推动公安工作高质量发展的实践路径，其主要做法和成效体现在以下六个方面： （一）党委政府高度重视，支持保障更加有力。 党对公安工作的绝对领导是公安工作的根本政治原则，属地党委政府的坚强领导和大力支持是推动公安工作高质量发展的重要保障。市委市政府认真贯彻《中共中央关于加强新时代公安工作的意见》，举全市之力破解制约公安工作发展的 42 项机制、体制和保障性难题，在“过紧日子”的背景下，公安经费保障连续三年上升， 2023 年预算安排增长达 12 ％。区委区政府高度重视安全稳定工作，区委主要负责同志连续 2 年出席公安工作会议，授权公安分局以区委名义调度信访维稳、 电信网络诈骗等工作，帮助新建（改扩建）派出所 21 个。分局党委主动加强请示汇报，提出“是公安的事不是公安的事都是全区的事”，在工作中靠前一步、主动担当，得到党委政府充分认可。 （二）分局敢于拉高标杆，干事创业氛围浓厚。 求其上者得其中，求其中者得其下，推动公安工作高质量发展必须要敢于破除“习惯落后”“甘于现状”顽疾，主动拉高标杆、 以上率 下、狠抓落实。走进分局，“人家 100 分是满分、分局 100 分是及格分”的奋进标语多处可见。面对前有标兵、后有追兵的竞争态势，分局党委大胆提出“ 135 ”奋斗目标“ 1 年绩效考核全市第一、 3 年争创全省先进公安局、 5 年争创全国优秀公安局”和“只争朝夕、只争第一”的争先口号，事事 争全省 第一、处处讲比学赶超，提前 2 年完成绩效考核全市第一、争创全省 先进公安局 目标。分局党委班子成员敢于叫响“向我看齐”，在疫情防控、大案侦办等急难险重任务中冲锋在前，形成“党委领跑、中层快跑、民警竞跑、辅警跟跑”争先工作氛围。并在实践中总结出任务 一 明确、 马上抓 落实，工作 一 部署、马上去推动，事情一办好、马上就反馈“三个马上”的抓落实工作方法，干事创业劲头十足。 （三）执法监督全程覆盖，法治素养显著提升。 抓执法就是抓队伍，抓队伍必须抓执法。执法公正是公安工作高质量发展的重要一环，只有让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义，高质量发展才有意义。分局以法治公安建设为牵引，聚焦“控源头”，对接处警等工 作开展“日清零、周调度、月通报”，群众对“接处警、受立案不作为、慢作为”的投诉举报同比下降 44.44 ％。聚焦“还欠账”，开展“有案不立、压案不查、执法不公”专项整治，研发执法全流程管控系统并每日开展两次网上巡查，对近 7 年警情、近 10 年来已解除强制措施仍未办结的刑事案件、未执行的行政案件、未办结 的涉警信访 积案进行全量集中排查，并落实整改措施。聚焦强本领，创办法治夜校，鼓励民警参与国家统一法律职业资格考试，开展执法办案积分 制考核 和执法标兵选树， 2022 年以来选树的 15 名执法之星，已有 13 名同志获得提拔重用。 （四）主责主业扛稳守牢，治安形势平安稳定。 群众看公安，首先看治安，安全稳定的社会治安环境是公安工作高质量发展的基础。实践中，分局以“情指行”一体化运行机制改革为牵引，深化派出所“两区六室”建设，严格落实城区网格化巡逻防控和“ 1 、 3 、 5 分钟”快反机制，用好用活“江淮义警”群防群治力量， 织密社 会面巡控网络，刑事警情数同比大幅下降。坚持“以打开路、以打促稳、以打促防、以打促安”，小案 不 小看、小案不小办，狠抓传统侵财等群众身边“小案”办理。建立由属地党委政府牵头，多部门参与的“党政＋公安”人员管控模式，开展“人人争当信访干部”活动，疑难信访案件化解率 100 ％。 （五）为民为企用心用情，服务管理积极有为。 服务民生、助力发展是公安工作高质量发展的重要内涵。分局自觉把公安工作高质量发展融入服务保障经济社会高质量发展 之中，紧盯 7.9 万户市场主体所需所盼，与区工商联共同 开展进企走访 ，同辖区内大型企业签订《警企合作协议书》，指导企业建立“安全档案”，做法被全国工商联、公安部联合评为典型事例。成立经济犯罪举报中心，做实涉 企案件 全流程审核把关，主动为企业提出完善内部管理、风险防范建议， 2022 年以来，涉 企案件 侦办数、追赃 挽损金额 同比分别上升 40 ％、 200 ％。推行“不打烊服务”“办 不 成事反映”等系列便民惠企措施，依托“网上警民议事厅”，为 20 万群众打造“家门口的派出所”“指尖上的警务室”。 （六）日常 管理严优并重 ，公安队伍正气充盈。 队伍是