以五大发展理念为统领
全力推动京津冀协同发展
李鸿忠
2016
年
10月24日
推动京津冀协同发展，是以习近平同志为总书记的党中央在新的历史条件下作出的重大决策部署，是贯彻落实五大发展理念的伟大实践。“十三五”时期，京津冀协同发展进入纵深推进的关键阶段。我们必须深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对天津工作提出的“三个着力”重要要求，坚持以五大发展理念为统领，牢固树立大局意识、机遇意识、协同意识，着眼大格局，秉持大胸怀，融入大战略，在推动京津冀协同发展中定位天津角色、展现天津作为、作出天津贡献。
一、落实好京津冀协同发展战略
是历史重任，也是政治担当
推动京津冀协同发展，是根植于时代要求、着眼于宏伟目标、来源于实践探索的重大国家战略，天津参与其中、服务其中、受益其中。我们一定要以习近平总书记“三个着力”重要要求为元为宗为纲，从讲政治的高度、从战略全局的高
度，深刻认识京津冀协同发展的重大意义，进一步统一思想、抢抓机遇、积极作为，切实担负起党中央赋予我们的责任和使命。
1.
京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的国家大战略。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央审时度势、深谋远虑，着眼全国发展大局，提出了“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展等重大国家战略，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦铺路筑基。京津冀协同发展战略以三地冠名，主题明确、范围明确、责任明确，意义非凡。
2013
年
5
月
14
日至
15
日，习近平总书记在天津视察工作时，要求京津两地共同谱写新时期社会主义现代化“双城记”。
2014
年
2
月
26
日，习近平总书记在北京主持召开座谈会强调，京津冀协同发展意义重大，对这个问题的认识，要上升到国家战略层面。并全面深刻阐述了这一战略的重大意义、推进思路和重点任务，提出了“七个着力”的重要要求。
2015
年
4
月
30
日，中共中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，明确了京津冀的功能定位、协同发展目标、空间布局、重点领域和重大措施，为推动京津冀协同发展提供了行动纲领和基本遵循。这一战略，始于一域、意在全局，既解近忧、更谋长远，既是疏解北京非首都功能、实现京津冀一体化发展、打造新的经济增长极的关键一招，也是优化国家发展区域布局、优化社会生产力空间结构、推进新的经济发展方式的制胜一招，是一个
牵一发而动全身、落一子而全盘活的大思路、大谋划、大战略。
2.
京津冀协同发展是天津发展的大机遇。
京津冀协同发展给天津带来了重要的历史性窗口期，是历史性惠顾，是最大的政治动力、发展资源，得之如宝、失之不再。这个窗口期不仅是“规模的窗口期”，更是“质量的窗口期”，是积聚创新动能、加快转型升级、壮大实体经济的窗口期，是全面深化改革、提升开放层次、激发发展活力的窗口期，是完善城市功能、发挥联动优势、更好服务大局的窗口期。抓住这一窗口期，对于提高天津发展的质量和效益，赢得国际经济竞争与合作的主动权，增强城市的承载力、辐射力和带动力，具有十分重要的现实意义。天津是新亚欧大陆桥经济走廊重要节点、海上丝绸之路战略支点，毗邻北京，是北京之卫、首都之门，在京津冀协同发展中战略地位特殊、角色重要。我们必须百倍珍惜，紧紧抓住，用足用好，不负中央的期望，不负历史的机遇，不负天津人民的期盼。
3.
京津冀协同发展是我们责无旁贷的大担当。
大事见担当，要事显忠诚。落实好京津冀协同发展战略，是我们的政治担当，必须坚定不移、执着笃行；是我们的职责担当，必须担任不误、担难不怯；是我们的能力担当，必须提能竞进、善做善成；是我们的资格担当，必须创新理念、找准定位。能不能落实好京津冀协同发展重大国家战略，是对我们是否讲政治，是否把“四个意识”落到实处的重要检验。“高度一
致”“忠诚大德”“看齐行动”，都要在这方面去衡量、去检验。对习近平总书记提出的重大战略贯彻不力、对党中央的决策部署执行不力，何谈讲政治？讲政治，就要把天津发展放到京津冀协同发展的大局中去谋划、去推动，要敢舍得、勇付出，这是应为的大担当，也是我们应当具有的政治品格。
二、落实新理念，追求新境界
五大发展理念管全局、管根本、管方向、管长远，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循，更是推动京津冀协同发展的“指挥棒”和“红绿灯”。必须把新发展理念贯穿于协同发展各领域、全过程，推动发展格局优化、发展动力转换、发展空间拓展、发展环境改善，奋力开拓京津冀协同发展新境界。
1.
唱响“双城记”。
京津双城联动发展，是京津冀协同发展的起势之戏、重头之戏。演绎好这部大戏，要按照功能定位，扮好角色，积极向北京这个中心靠拢，依靠北京、配合北京、服务北京，主动承接非首都功能疏解，“不求所有、但求所在、但求所为”；持续深化各领域对接合作，全方位拓展广度和深度，放大同城效应，共同发挥双引擎的高端引领和辐射带动作用，实现优势互补、互惠互利、共赢发展。要按照“一核、双城、三轴、四
李鸿忠：以五大发展理念为统领 全力推动京津冀协同发展
