用权的行为规则，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重
要保障。应当说，经过几年的努力，我们的党员干部遵守廉洁
纪律的情况是比较好的。但诸如违规发放津补贴一类的顽症痼
疾依然屡禁不止，不收手、不收敛，顶风违规。对违规发放津
补贴问题的整治，我们一方面要管住资金源头，强化对单位体
外循环“账外账”的监管；另一方面，要通过建章立制等措施，
管住领导干部的“权力任性”。同时，我要提醒大家，要注重政
策法规和相关知识的学习积累，严格遵守“三重一大”决策程
序，在处理项目、资金等管理事项时，要具备分辨违规苗头和
问题的能力，既不能放松监督意识对经办人过度信任，也不能
凭经验办事搞惯性管理。
（四）一定要守群众纪律。群众纪律，是指党的组织和党
员在贯彻执行党的群众路线中必须遵循的行为规则。近几年来，
全国、全市、全市违反群众纪律的问题时有发生。对这些案件
进行分析，我们不难发现，有的对涉及群众生产、生活等切身
利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，造成
不良影响；有的对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，
损害党群、干群关系的；有的对待群众态度恶劣、简单粗暴，
造成不良影响。教育工作与民生息息相关，在政策落实、资金
分配和项目实施的过程中，不作为、懒作为或者不当作为，都
将影响到人民群众的切身利益。特别要强调一点，当前要深入
落实习近平总书记关于加强扶贫领域执纪问责的重要批示要
