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武汉大学乡村振兴研究课题组

金融 调研报告 DOCX   18页   下载0   2023-08-26   浏览64   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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武汉大学乡村振兴研究课题组
一、脱贫为乡村振兴奠定基础
当前,中国处于“两个一百年“奋斗目标的历史交汇期,“三
“工作重心发生历史性转移。十八大以来党中央把脱贫攻
坚放在治国理政的突出位置,将中国特色社会主义制度优势
转换为治理效能,中国脱贫攻坚战取得了全面胜利。从全国
层面看,绝对贫困历史性消除深度贫困地区区域性整体
困得到有效解决。2020 11 月,全国 832 个部脱贫。原贫
困地区农村居民人均可支配收入从 2013 年的 6079 元增加到
2020 年的 12588 元,年均增长高于全国农村居 2.3 个百分
点心。各省原贫困县在脱贫攻坚期间新增的企业数蜇均占该
地区企业注册总蜇的 30%以上。其中,贵州省新增的相关
业数蜇占比最大,超过 60%@。原贫困县中超过 99%的行
村实现通硬化路、通动力电、通信信号覆盖、通宽带互联
和广播电视信号覆盖,62.7%的行政村建设了电子商务配送
站点,超过 90%
的行政村实现全部或部分垃圾集中处理或清运。
2012~2019 年,贫困地区中央水利建设投 4726 亿元,
是贫困地区水利投入最大水利发展最快的时期。建档立卡
贫困人口所在辖区县、乡、村三级医疗卫生服务体系健全心
建档立卡户适龄少年儿童中,98.83%在校就学 2。近千万贫
困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土养活不了一方人
的困境。
贵州省曾经是全国贫困人口最多、贫困面最大、贫困程
度最深的省份,是全国脱贫攻坚的主战场之一全省建档立
卡贫困人口 923 万,占全国总脱贫人口的 7.9%。全 88
(市、区)中,有国家级贫困县 66 有扶贫开发任务的
83 个。2011~2020 年,贵州省贫困村 13973 个减少至
0 个,建档立卡贫困人口从 1149 万人减少为 0 人,贫困发生
率从 33.4%下降至 0(见图 2)®贵州省在脱贫攻坚过程中
采取一系列举措,如期全面消除绝对贫困为乡村振兴战略
良好开局打下基础。特别是贵州省具有交通红利、人口红利
和数字经济红利,为更好实现全方位的高质蜇发展创造了良
好条件。
第一,补齐基础设施“短板”,穷实乡村振兴基础。贵
省持续加大对农村扶贫公路、农村饮水安全工程骨干水源
工程、农村电网改造、农村人居环境整治等项目、资金、政
策支持力度,着力解决“路”“水”“电”“讯”“寨”的问题。2015
底,贵州省成为全国第九个、西部第一个实现县县通高速的
省份@。2020 年底全省通车里程突破 7600 公里,公路总里
程为全国第三,公路人口密度位居全国第六@。
第二,易地扶贫搬迁与推动新型城镇化有机结合。贵州
省易地搬迁人口全国最多“十三五”期间全面完 192 万人的
易地扶贫搬迁任务,带动全省城镇化率提升 5 个百分点。面
对“人多地少”的省情,贵州省坚持新型城镇化发展战略,集
中安置移民极大地改善了易地扶贫搬迁人口的生产、生活
条件。“十三五” 以来, 贵州共推进农业转移人口落户城
386.19 万,共发放居住证 206.14 万张。截至 2019 年,贵州
省常住人口城镇化率为 49.02%, 2010 年提高 15 个百
点,高于同期全国水平(见图 3)贵州省扎实推进以人为核
心的新型城镇化,城乡居民基本保障水平大幅提升,城镇教
育、医疗卫生、养老等基本公共服务供给能力进一步增强。
2016~2020 年城乡居民基本养老保险参保人数年均
速为 2.9%,基本医疗保险参保人数年均增速为 34.4%(见表
1)2020 年贵州省九年义务教育巩固率达 95%,义务教育阶
段进城务工人员随迁子女在公办学校就读的比例为 81%,高
中阶段毛入学率达 90%千常住人口医疗卫生机构床位数
7.08 张;基本养老保险参保人数为 2587 万人以上、累计增
546 万人以上;城市社区综合服务设施覆盖率达 100%。
第三,东西部扶贫协作,贫困地区劳动力外出务工实现
脱贫增收。2016 年以来,7 个东部帮扶城市累计向贵州投入
财政帮扶资 113.99 亿元、帮扶项目 5900 余个。在产业合
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