刘国中省长在省安委会第四季度全体会议上的讲话
（
2018
年
12
月
25
日，根据录音整理）
当前，正值岁末年初安全生产关键时期，召开这次会议非常及时，也很有必要。刚才，省安委办、省公安厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、陕西煤监局作了发言，就相关领域安全生产工作提出了工作建议，各位副省长也结合分管工作谈了很好的意见，我都赞成，请大家认真抓好落实。下面，我再讲
4
点意见：
一、始终把安全生产摆在突出位置，确保人民群众生命财产安全
安全生产重如泰山。党中央对安全生产工作高度重视，将其纳入到全面建成小康社会的重要内容之中。习近平总书记多次强调，要下更大气力抓好安全生产；李克强总理最近专门提出，春运马上就要到来，要继续精心调度运力，让群众有序安全出行，深入排查和治理安全隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，强化重特大事件应急处置。我们要认真学习领会习近平总书记的重要指示批示，学习领会李克强总理的要求，切实把思想和行动统一到党中央对安全生产的部署上来。
回顾全年的安全生产工作，可以用形势总体平稳、工作亮点不少、问题依然突出三句话来概括。“形势总体平稳”表现在：
1
—
11
月，全省共发生各类生产安全事故
880
起，死亡
589
人，同比分别下降
29.8%
和
24.6%
。“工作亮点不少”表现在：交通事故死亡人数大幅下降，咸阳市没有发生一起较大以上交通事故，航空运输、渔业船舶领域未发生生产安全事故，烟花爆竹领域有望实现历史上第二次全年“零死亡”，农机、化工、交通建设工程、铁路运输业等未发生较大以上事故。“问题依然突出”表现在：全省发生较大事故发生起数、死亡人数分别上升了
33.3%
、
29.8%
，发生了
1
起死亡
10
人的重大交通事故，煤矿、非煤矿山、建筑业事故发生起数、死亡人数均不降反升。
各地各部门要充分认识做好安全生产工作的长期性、严峻性、复杂性，牢固树立安全发展理念和红线意识，务必在思想上重视再重视、措施上严格再严格、责任上落实再落实，严之又严、细之又细地抓好安全生产工作，坚决守住发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。
二、突出重点领域、关键环节，切实抓好“双节”期间安全生产工作
当前正值深冬，低温雨雪冰冻等极端灾害天气多，交通运行、户外生产等安全隐患大，加之双节即将来临，群众出行集中，烟花爆竹进入产销旺季，影响安全生产的不利因素增多。前段时间，中办、国办下发《关于做好
2019
年元旦春
节期间有关工作的通知》，对安全生产工作进行了再部署，我们要认真抓好落实。
一要强化交通运输管理，保证群众安全便利满意出行。要制定完善应对恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等突发事件的应急预案，提升应急处置能力。尤其是做好极端天气应对措施，制定切实可行的工作方案，确保出现恶劣天气时人员、物资、管理能够及时到位、保障有力。要紧盯“两客一危”车辆和严重超载货车等重点车辆，加强路面执法和交通疏导，严防发生重特大交通事故和大范围、长距离道路交通拥堵。要统筹做好春运工作，加强疏导管控和应急保障，严密关注打工返乡、学生放假等重要时段，严防易燃易爆物品上车，抓好客运企业、危险品运输车辆、驾驶人员的安全管理，确保群众出行安全。
二要开展高危行业排查整治，切实消除各种安全隐患。要突出抓好煤矿和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、水电气热、交通运输、特种设备等行业领域隐患排查治理，防范遏制各类生产安全事故发生。要聚焦煤矿瓦斯、水害、冲击地压、大冒顶、煤层自燃等重大灾害，逐矿列出项目治理方案，督促企业落实安全生产主体责任，坚决打击突击生产、私挖盗采、超能力、超强度、超层越界等严重违法违规行为。要紧盯危险化学品受限空间作业、动火作业和反应装置、带压装置等关键环节，扎实开展大排查大整治，抓好生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安
全检查。要严厉打击烟花爆竹无证非法生产、非法运输等行为，推动烟花爆竹产销融合、经营连锁和运输专业化。要规范燃煤取暖和燃气使用，开展入户安全检查，严防煤气泄露中毒事件发生。
三要抓好人员密集场所防控，有效防范各类突发公共安全事故。要抓好学校、医院、商场影院、机场、车站、火车站和大型公共建筑综合体等公用设施及其他人员密集场所的安全防控，严防高层建筑、地下空间、“城中村”、群租房、“三合一”场所等高风险场所失控漏管。要做好应急演练，提升大中小学、幼儿园、医院、养老机构、客运站（码头）等人员密集场所的安全水平。特别要强调的是，双节期间商场促销、文化娱乐、商贸集市等各种活动明显增多，商场、旅游景点人员聚焦，一定要扎实开展重大活动排查整治，严格把关审批重大活动，密切监测重大节日、旅游高峰、人员容易聚集的时段人流变化，科学制定应急方案，及时发布预警，加强人员疏导，坚决防止发生拥挤踩踏等伤亡事故。西安市对此要高度重视，扎实做好这方面工作。
四要认真做好值守应急工作，确保人民群众度过欢乐祥和的节日。要加强值班
刘国中：在省安委会第四季度全体会议上的讲话
