在全市文化产业专题视察和历史文化保护立法座谈会上的讲话

在全市文化产业专题视察和历史文化保护立法座谈会上的讲话 同志们： 根据市 人大 常委会20 1* 年监督工作计划安排，在8月份召开的市三届 人大 常委会第25次会议上将听取和审议关于全市文化产业发展情况的专项工作报告，并针对报告形成专题 视察 报告和审议意见，交市政府研究办理，限期整改。所以，从监督层面来讲，这次对文化产业的专题 视察 ，不仅是市 人大 常委会201 * 年的一项重要工作，同时也是市 人大 依法落实监督法的生动实践，突出了文化强市的主题，契合了广大群众追求健康文化生活的时代需求。另一方面，从立法层面来讲，省、市 人大 常委会均把对历史文化保护的立法调研作为20 ** 的立法工作重点，要求7月底以前完成立法调研任务，摸清和掌握立法需求、提出立法建议，上报立法依据和立法项目，为科学编制全市五年立法规划提供依据参考。两项工作任务重，时间紧，意义重大，为保证监督工作更高质高效，促进立法工作更民主化和科学化，市 人大 常委会精选了全市文化系统和法律系统的省、市 人大 代表和市 人大 常委会委员、市 人大 法制委委员组成了专题 视察 组对全市的文化产业和历史文化保护工作进行 视察 和调研。昨天，我们先是深入项城、淮阳和市直的文化产业代表企业和文物保护重点单位进行实地察看。今天又请 大家百忙之中从各个岗位聚在一起召开这次座谈会，没有什么政治上的特别要求，就是要我们自己坐下来说说、谈谈，听听最有话语权的文化界的专家、学者、带头人的真知灼见，就如何抓住机会，如何立法，如何立规来建设发展我们文化事业？刚才，有关单位和企业代表讲得都很好，很多真知灼见、肺腑之言，听后很受启发，也很感动。 下面，结合同志们的发言，我谈几点意见，与大家共勉！ 一、认清形势，抢抓机遇，进一步深化加快文化产业发展重要性认识 当前，文化产业正迎来一个加快发展的黄金时期，面临着极好机遇和有利条件。一是政策实。近年来，中央、省出台了一系列促进文化产业发展的政策措施，支持力度之大前所未有。201 * 年6月，河南省财政新增4000万元（支持总额达1亿元），用于支持动漫、文化创意等文化产业发展。20 ** 年10月，财政部下达20 ** 年度文化产业发展专项资金50亿元。按照周口市政府工作部署，市文广新局起草了《周口市人民政府关于大力发展文化产业的意见》，在市场准入、财政支持、土地使用、税收优惠、投融资条件、人才培养引进等方面提出了许多优惠措施。二是亮点多。周口是人口大市、文化大市，经过多年快速发展形成的经济基础和深厚丰富的历史文化资源，为加快文化产业发展提供了重要的物质保障和要素支撑。像我市杂技表演、字画交流、解氏青铜器复制，项城汝阳刘毛笔、淮阳泥泥狗、布老虎、黑陶、芦苇画、郸城张振福泥塑、沈丘 青三彩、扶沟手工织布等纷纷打出品牌，迅速进入市场。三是动力足。文化体制改革不断深化，有力地解放和发展了文化生产力，为文化产业发展注入了强大动力，发展文化产业已经成为社会普遍共识。特别是目前文化消费市场更加统一开放，国家鼓励文化企业跨地域、跨行业整合，为我市文化企业做大做强提供了广阔空间。四是态势好。全市文化产业发展态势良好，各级各部门积极行动、科学谋划，着力提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。像淮阳东方神话水上乐园项目、沈丘县玉文化产业园（中原玉博城）项目、川汇区文化艺术中心项目、周口中艺国际杂技文化旅游产业园建设项目等，表现出各类社会资本对文化产业的极高关注度，民间资本对投资文化产业的热情不断高涨。目前，河南省文化企业50强我市占5家，河南省重点文化产业项目60家，我市占6家，均占我省的10%，成绩喜人。 二、正视问题，突出重点，进一步推进文化产业发展任务落实 我们要看到，我市文化产业工作虽然取得了很大成绩，但仍然存在不少困难和问题，需要引起重视，逐项改进。主要表现为：一是发展速度不够快，二是产业结构不够优，三是骨干企业不够多，四是科技含量不够高。推动文化产业跨越发展，是一项紧迫而艰巨的硬任务，必须想实招、求实效，抓重点、求突破，切实把各项工作抓紧抓实抓好。工作中要结合文化产业工作新形势和周口实际，把握重点，坚持做到“五个加快”。 一是加快构建现代产业体系。把握文化产业发展的趋势方向，瞄准发展前沿，以传统优势产业为基础，以培育新兴产业为重点，以技术创新和内容创意为手段，努力形成结构合理、特色鲜明、优势突出的产业体系。二是加快实施重大项目带动战略。参照工业项目招商的办法，像抓工业项目一样抓文化产业项目招商引资。加强对外合作交流，充分利用文博会、交易会和重大经贸活动、文化活动，积极开展多层次、多渠道、多领域的文化产业招商，确保招一个、成一个。三是加快发展壮大骨干文化企业。文化企业是文化产业发展的基础，决定着文化产业发展的整体水平。通过完善现代企业制度，推动企业资源整合，倾力打造一批有实力、有活力、有竞争力的文化企业和企业集团，同时加快培育一批“专、精、特、新”的中小文