马占奎：在县委十五届七次全体会议上的讲话

在县委十五届七次全体会议上的讲话 县委副书记、县政府县长    马占奎 （2019年8月23日）   同志们： 刚才，建昱书记重点围绕深入贯彻省委十三届六次全会、市委二届七次全会精神，落实省委、省政府和市委、市政府《关于贯彻新发展理念统筹推进新型城镇化的实施纲要（ 2019 — 2035 年）》，扎实推进新型城镇化建设作了重要讲话，讲话具有很强的理论性、实践性、指导性，我们一定要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我就上半年全县经济工作进行总结，并对下半年工作重点作一安排。 一、上半年经济工作 今年以来，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中央经济工作会议、省委十三届五次全会、市委二届六次全会和县委十五届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，结合“大走访、大排查、大调研”和“政策落实年”“基层减负年”等活动，紧紧围绕年初各项目标任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济运行保持总 体平稳、稳中有进的良好态势，主要呈现以下特点： （一）经济运行总体平稳。 上半年，全县实现县域生产总值 18.29 亿元，同比增长 3.1% ，低于全市平均水平 2.6 个百分点；规模以上工业增加值 5.1 亿元，同比增长 13.9% ，高于全市平均水平 13.6 个百分点 ; 县属固定资产投资 7.4 亿元，同比下降 23.3% ，低于全市平均水平 38.6 个百分点；社会消费品零售总额 5.31 亿元，增长 7.4% ，高于全市平均水平 0.1 个百分点；完成县级公共财政预算收入 6077 万元，同比增长 1% ，低于全市平均水平 19.77 个百分点；全体居民人均可支配收入 7298 元，较上年增加 834 元，同比增长 12.9% ，高于全市平均水平 0.3 个百分点。总体来看，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标在全市靠前，县域生产总值、固定资产投资、第三产业增加值等指标在全市靠后。 （二）三大战役成效良好。 积极防范重大风险。始终坚持把政府债务风险防范放在更加突出的位置，严格按照中央、省市关于防范化解地方政府隐性债务风险有关要求，进一步加强政府债务管理， 盘活财政存量资金 4.41 亿元，国库集中支付总金额达 7.35 亿元， 偿还地方性债务 7100 万元， 综合债务率处于警戒线以下， 政府隐性债务风险工作总体平稳， 债务风险总体可控。 全力推进脱贫攻坚。紧紧围绕“两不愁、三保障”，全面落实县委“ 12348 ”总体部署，统筹整合财政涉农资金 6 亿元，集中力量补齐基础设施建设短板，人饮安全巩固提升、村级综合服务中心、村级道路修复等项目有序 推进。继续把产业扶贫作为脱贫增收的“主渠道”，重点实施了民族服饰加工“扶贫车间”、农村电商、非贫困村村集体发展等项目，产业扶贫成效逐步显现。不断加大就业扶贫力度，完成城乡劳动力技能培训 1370 人，其中贫困群众拉面、挖掘机等实用技术培训 615 名，转移建档立卡贫困劳动力 361 人。扎实推进易地扶贫搬迁工作，阿什努乡阿一村、德恒隆乡德一村等 4 个乡镇 14 个村 38 户建档立卡贫困户易地扶贫搬迁完成入住 25 户。坚持问题导向，强化问题整改，共认领中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题 44 条，完成验收销号 23 条。进一步强化东西部扶贫协作，化隆锡山两地党政负责人先后率团互访交流并召开联席会议。落实帮扶资金 5436.5 万元、携手奔小康帮扶资金 250.6 万元，与锡山区结对乡镇 7 个、结对村 4 个、村企结对 3 个，两地教师、医生、农技人员和基层干部、农村致富带头人交流学习 748 余人次， 利用中国地质大学（北京）优质教育资源，开展拉面管理人才等培训 5 期 244 人。 稳步改善生态环境。全力推进污染防治八场标志性战役，全县环境空气优良率为 85% ，县域集中式饮用水源地水质达到三类以上； 完成造林 2.4 万亩、 退耕还林补植补栽 3.06 万亩、 沙棘经济林提升改造 2 万亩、春季义务植树 65 万株、苗木培育 270 亩；扎实开展农村人居环境整治， 制定完善村规民约 288 个村，累计清运垃圾 808 吨，清理沟渠 511.1 公里、非法广告 6036 条，完成 85 个村社、学校、企业、寺院周边绿化。高度重视　中央环保督察问题整改工作， 完成 2017 年中央环保大督察反馈问题整改 7 项 8 条。 （三）产业结构不断优化。 农业生产稳步推进。完成播种面积 54.95 万亩，特色农作物种植面积比重达到 90 ％以上，各类牲畜存栏 43.6 万头（只）、出栏 16.19 万头（只），投放鱼苗 14.5 万尾。建成 3 万亩油菜花观赏基地，新增农牧业专业合作社市级示范社 27 家、省级 12 家，市级示范性家庭农牧场 68 家、省级 10 家。完成新型职业农民培训 713 人，完成了 362 个村土地确权和农村宅基地调查摸底工作。工业经济平稳运行。完成工业总产值 15.79 亿元，同比增长 8.2% ，主要产品产销率达到 96.2% 。完成一般性工业投资 1500 万元，实施第四批电信普遍服务 4G 网络建设 80 个村。“青洽会”期间签约群科新区隆城国际房地产开发、远景分散式风电等项目 3 项，总投资达 12.5 亿元。文体旅游蓬勃发展。加快文