2020年毕节市人民政府工作报告（全文）

2020 年毕节市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 7 日在毕节市第二届人民代表大会第四次会议上 市长 张集智 各位代表 : 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019 年是新中国成立 70 周年。我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入贯彻习近平总书记对贵州对毕节工作重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，排难而上、奋力拼搏，基本完成市第二届人民代表大会第三次会议确定的目标任务，为按时高质量打赢脱贫攻坚战、建设贯彻新发展理念示范区奠定了坚实基础。 2019 年，预计地区生产总值增长 7.6% ，规模以上工业增加 值增长 6% ，社会消费品零售总额增长 6.5%; 金融机构存款余额 1902 亿元、贷款余额 1860 亿元，存贷款余额增长 8.38%; 城镇常住居民人均可支配收入达 32640 元、增长 9.2% ，农村常住居民人均可支配收入增长 10.3% ，突破万元大关。 呈现出八个方面的亮点。 一是脱贫攻坚取得阶段性成效。 大方县脱贫摘帽，七星关区、织金县达到脱贫摘帽标准。减少贫困人口 32 万人，贫困发生率下降到 1.54% 。 二是农村产业革命纵深推进。 调减低效玉米 202.93 万亩，创建省级 500 亩以上样板坝区 11 个、达标坝区 68 个。农产品“七进”“毕菜进京”“毕菜进渝”“毕菜进粤”产销对接活动成效明显，海外销往越南、老挝、迪拜等国家和地区有新突破，“乌蒙山宝·毕节珍好”“威宁三白”等农特产品品牌效应不断提升。 三是交通运输进入“高铁时代”。 成贵高铁建成通车。铁路运营里程 538 公里，高速公路通车里程 981 公里，毕节机场旅客吞吐量突破 121 万人次，大交通带来毕节格局的大改变。 四是重大项目建设取得突破。 夹岩水利枢纽工程大坝顺利封顶，中石化织金煤制聚烯烃项目进入场平施工，威赫 660 兆瓦超超临界发电项目开工建设。 五是全域旅游成效初显。 成功承办第十四届贵州旅游产业发展大会，中国气象学会授予“毕节·中国花海洞天避暑 福地”称号，百里杜鹃管理区和黔西县全域旅游示范区创建通过省级验收，织金洞景区通过 5A 级景区景观质量评审，新增 4A 级景区 1 家，织金古城入选贵州文化旅游十大新地标。 六是“五城同创”步伐加快。 全国文明城市创建通过国家第一轮测评验收，国家卫生城市创建通过国家级综合评估，国家环境保护模范城市创建通过省级预评估，全国双拥模范城市创建通过省级验收，省级园林城市创建通过评审。南山体育公园、天河广场等“ 19456 工程”建成使用。 七是生态建设再创佳绩。 完成造林绿化 125 万亩，治理石漠化 169.8 平方公里、水土流失 93.12 平方公里，预计森林覆盖率 57% 。市林业局获评“全国生态建设突出贡献先进集体”。 八是群众安全感满意度明显提升。 “扫黑除恶”有力有效，打掉涉黑组织 12 个、涉恶犯罪集团 ( 团伙 )45 个，查封扣押冻结涉案资产 3.23 亿元。刑事案件、命案、“盗抢骗”案件同比分别下降 4.09% 、 36.36% 和 9.65% ，群众安全感、满意度分别达 98.89% 和 98.25% ，从全省挂末分别上升到第六位和第五位。 工作成效主要体现在六个方面。 (一)“三大攻坚战”取得新成效 。一是脱贫攻坚深入推进。全力打好“四场硬仗”，狠抓新一轮“五个专项治理”，深入开展“联县帮乡驻村入户”，预计 441 个贫困村出列。 产业和就业方面，蔬菜、茶叶、食用菌、皂角等 12 个农业特色优势产业裂变式发展。建档立卡贫困劳动力就业 6.6 万人，“十大员”就业扶贫专岗累计在岗 8.16 万人，实现易地扶贫搬迁有劳动力家庭“一户一人”以上就业。交通和流通方面，提级改造普通国省道 307 公里，启动县乡公路路面改善提升工程 1646 公里，新改建农村公路 559 公里，“组组通”硬化道路 14640 公里，建成安全生命防护工程 4003 公里。建成运营物流园 4 个、冷库 183 个，新增库容 6.92 万吨。干部培训和群众培训方面，累计完成培训 23.85 万人次。饮水安全、义务教育、基本医疗和住房安全保障有力。建成农村饮水安全项目 895 个，解决 109.1 万人饮水安全。贫困人口义务教育资助实现全覆盖，贫困家庭辍学学生动态清零。健康扶贫基本达到“ 3 个三”标准，实现贫困人口应保尽保、应助尽助、应报尽报。基本完成农村危房改造、老旧住房透风漏雨整治和人畜混居整治，提前完成“十三五”规划 28.5 万人易地扶贫搬迁。帮扶力度持续加大。中央统战部、各民主党派中央、全国工商联实施帮扶项目 384 个，广州对口帮扶实施项目 62 个，深圳对口帮扶有力推进 ; 恒大集团帮扶资金累计到位 70 亿元，金元集团、盘江集团等结对帮扶深入推进。二是风险防控措施有力。严格落实政府性债务管理“七严禁”，积极稳妥化解存量债务，守