2020年无锡市政府工作报告

2020 年无锡市 政府工作报告 —— 2020 年 1 月 8 日 在无锡市第十六届人民代表大会第四次会议上 代市长 杜 小 刚 各位代表： 现在，我代表无锡市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 过去一年，是新中国成立 70 周年，是“强富美高”新无锡建设走过的第五个年头。面对各类风险挑战明显上升的复杂局面，市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市广大人民，把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育激发出来的奋斗精神转化为强大动力，按照当好全省高质量发展领跑者的目标定位，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，坚定实施六大发展战略，较好完成了市十六届人大三次会议确定的目标任务，“强富美高”新无锡建设取得重大阶段性成果，为实现“十三五”规划圆满收官、高水平全面建成小康社会打下了坚实 基础。 ——经济运行稳中有进。 预计全市地区生产总值增长 7% ，提前实现比 2010 年翻一番目标。一般公共预算收入增长 2.4% ，其中税收收入占比达 84% 。规上工业增加值增长 7.8% ，保持全省前列。社会消费品零售总额增长 8.8% ，位居全省第一。新增社会融资规模 2200 亿元，其中新增贷款 1437 亿元、创十年来最好水平。 ——转型升级成效明显。 科技进步贡献率提高到 64.8% ，继续保持全省第一。预计全社会研发投入占地区生产总值比重提高到 2.9% 。高新技术产业产值占规上工业产值比重提高到 45.4% 。无锡大力培育发展战略性新兴产业成效明显，获得国务院通报激励。节约集约用地综合考核得分连续三年位居全省第一。 ——改革开放亮点纷呈。 政务服务事项网上可办率达 95.8% 。企业设立登记 2 个工作日内完成。江阴县级集成改革试点经验在全市范围复制推广。无锡在 2019 中国城市营商环境指数评价报告中位列全国第九。战略性新兴产业实际使用外资占比全省第一。国际邮件互换局（交换站）设立工作正式获得国家批复。 ——生态环境稳定向好。 PM2.5 平均浓度下降 4.9% ，绝对值降至全省第 2 低。主要入湖河道和入江支流水质首次全面达到Ⅲ类标准及以上。市区 41 条黑臭水体基本消除黑臭。太湖无锡水域水质主要指标好于全太湖，其中总氮浓度继上 年首次达到Ⅳ类标准后进一步下降，连续第十二年实现安全度夏和“两个确保”。 ——人民生活不断改善。 民生支出占一般公共预算支出比例达 78.9% 。 10 件 55 项为民办实事项目全面完成。预计全体居民人均可支配收入增长 9% ，增幅位居全省前列。一批教育、卫生、民政等重点项目稳步推进。无锡在全国公共服务质量监测中获得总体满意度第一名的好成绩。连续三年获评中国内地宜居城市第一名。 一年来，我们统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，真抓实干、克难奋进，主要做了以下几方面工作： （一）积极应对风险挑战，经济保持稳健增长 。全面落实国家减税降费政策，减免规模达 286 亿元。固定资产投资增长 6.1% ，其中工业投入增长 10% 。 18 个独立实施的省级重大项目投资完成率 155% ，位居全省第二。新招引总投资 10 亿元以上重大产业项目 49 个，其中 50 亿元以上项目 8 个。华虹集成电路一期建成投片，刷新全球同类项目建设速度，中环领先大硅片、海力士二工厂、联动天翼新能源一期等重大项目提前竣工投产。进出口总额（按人民币计）增幅高于全国、全省 1.5 和 4.5 个百分点。实际使用外资 36 亿美元，新招引协议注册外资 3000 万美元以上项目 50 个。建立无锡综合金融服务平台。制造业贷款占比达 26.16% ，高于全省平均 11.77 个百分点，继续位居全省第一。全市银行业金融机 构不良贷款率下降至 1% 。政府性债务规模、债务率和债务成本实现“三下降”，债务综合监管系统在全省推广。城镇新增就业 15.2 万人，扶持自主创业 2.99 万人，城镇登记失业率 1.75% ，就业满意度全省第一。圆满完成第四次全国经济普查任务，全市净增规上工业企业 444 家、服务业企业 168 家。入围中国企业 500 强 14 家、制造业企业 500 强 30 家、服务业企业 500 强 15 家，均居全省第一。居民消费价格指数涨幅控制在省定范围内。 （二）深入推进产业强市，新的动能加速形成。 优化调整现代产业发展政策，市本级兑现落实现代产业发展资金 31.5 亿元。预计物联网产业营业收入增长 16% 以上，获批建设全国首个国家级车联网先导区。集成电路产业产值和软件产业销售收入继上年突破千亿元大关后，分别增长 8% 和 15% ，江苏省产研院智能集成电路设计技术研究所签约落户。大数据和云计算产业业务收入增长 30% 左右， 2 家企业入选“ 2019 中国大数据企业 50 强”。生物医药产业产值增长 17% 左右，我市与哈佛医学院开展深度合作，无锡国际生命科技创新园正式开园。 100 个智能化建设重点项目完成投资超过 200 亿元，新增国家级智能制造项目 3 个、省级示范智能车间 29