在全市国有企业党的建设暨城市基层党建工作会议上的讲话
周德睿
（
2017
年
9
月
28
日）
同志们：
今天会议的主要任务是，学习贯彻全国、全省国有企业党的建设工作会议和城市基层党建工作经验交流座谈会精神，分析当前形势任务，总结交流工作经验，部署推进国有企业党建和城市基层党建的创新发展。刚才，
3
位国有企业党委的负责同志分别作了经验介绍，希望各级党组织认真学习、相互借鉴、共同提高。
近年来，市委坚持把国有企业党建和城市基层党建作为战略性任务、基础性工程来抓，系统谋划、稳步推进，各级党组织按照市委要求抓落实抓巩固抓提升，有力推动国有企业党建和城市基层党建工作持续加强、全面进步。一是国有企业党建基础日益夯实。全面推
行企业党委书记、董事长
“
一肩挑
”
，坚持把党建工作总体要求写入公司章程，大力清理整顿软弱涣散企业党组织，积极开展国有企业党建规范化建设和党员强党性活动，国有企业党组织的领导核心和政治核心
作用进一步增强。二是城市基层党建格局初步形成。坚持以社区党建为引领，全面推行
“3+N”
治理模式，大力推进完美社区建设，深入开展在职党员到社区报到、
“
四双
”
（双报到、双共享、双结对、双报告）等主题活动，社区治理各类主体各负其责、各司其职，共建共办、共驻共享的城市基层党建格局正在形成。
2014
年省委在我市召开全省社区党建和社区建设
现场会，
2015
年得到中央党建工作领导小组《党建要报》推介，今年武陵区代表我市在全省城市基层党建工作经验交流座谈会上作了经验发言。三是新兴领域党建覆盖有效扩大。着力把党的建设嵌入经济社会发展最活跃的经络，集中推进
“
两新
”
组织、商务楼宇、商圈市场、产业园区等领域
“
两个覆盖
”
，新兴领域党组织设置进一步规范，工作体系进一步健全。四是管理服务水平明显提升。大力推动管理和服务力量下沉，积极引导企事业单位党员和党员志愿服务团队进企业、进社区开展服务，较好地满足了企业员工和城市居民多层次、多样化的需求。五是党建工作责任不
断压实。坚持把国有企业党建和城市基层党建工作纳入区县（市）委书记抓基层党建述职评议的重要内容，倒逼责任落实，推动资源下沉，基层党组织活动场所、运转经费、报酬待遇、惠民项目资金等基本保障水平不断提高，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
这些成绩的取得来之不易，凝聚了各级党组织及广大党
务工作者的辛劳和汗水。我们要以此为新起点，不自满、不停步、不懈怠，努力推动国有企业党建和城市基层党建工作再上新台阶。在这里，我讲三个方面的意见。
一、国有企业党建和城市基层党建工作意义重大，必须提高政治站位，增强政治自觉
站得高，才能看得远；谋得深，才能干得实。全市各级党组织要始终站在旗帜鲜明讲政治的高度，提高政治站位，把握大局大势，切实增强抓好国有企业党建和城市基层党建工作的责任感、使命感。
1.
要始终坚持把贯彻落实习总书记关于国有企业党建和城市基层党建的新理念新思想新战略作为根本遵循。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业党建和城市基层党建工作，作出了一系列重大决策部署。习总书记系统作出重要指示：强调国有企业是实现党的领导的重要基础，只能办好不能办砸；党的领导是实现国有企业健康发展的根本保证，只能加
强不能削弱；全面从严治党是党的建设的总体要求，只能遵循不能特殊。强调城市是经济、政治、文化、社会等方面的活动中心，要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，自始至终把加强城市基层党的建设、巩固党的执政基础作为加强和创新社会治理的一条红线，深入拓展区域化党建，不断完善党建引领基层治理新格局。我们要深入学习领会习总书记的重要论述，深刻认
识到做好国有企业党建和城市基层党建工作，是巩固党在国有企业和城市的执政根基、提高党的领导水平和执政能力的必然要求，是推动全面从严治党向纵深发展、加强基层党组织建设的重要抓手
，是壮大国有企业力量、破解城市发展难题的根本保证。要认真贯彻落实习总书记的指示精神，进一步强化管党责任、强化政治担当，高度重视、切实抓好国有企业党建和城市基层党建工作。
2.
要始终坚持把主动适应国有企业党建和城市基层党建的新变化新情况新问题作为主攻方向。近些年，随着新型工业化和新型城镇化的加速推进，国有企业党建和城市基层党建在体制机制、管理方式、发展环境等方面都出现了很多新变化新情况新问题。我们要顺应发展大势，坚持问题导向，进一步明确国有企业党建和城市基层党建的主攻方向。国有企业党建要重点解决好国有企业市场
主体地位尚未真正确立，现代企业制度还不健全，国有资产监管体制不够完善，国有资本运行效率不高等问题；重点解决好党的领导游离于公司法人治理结构之外，党建工作出现弱化、淡化、虚化、边缘化等问题；重点解决好部分党组织书记管党责任缺失、政治担当不力，选人用人程序不规范，重业务、轻党建，党建工作与经营管理
“
两张皮
”
，
“
四风
周德睿：在全市国有企业党的建设暨城市基层党建工作会议上的讲话
