2020年三明市政府工作报告

2020 年三明市政府工作报告 三明市人民政府市长 余红胜 2020-01-10 各位代表： 现在，我代表三明市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 过去一年，全市各级政府各部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神，按照省委省政府和市委决策部署，做实“四篇文章”、推进“四个着力”、深化“五比五晒”，经济持续稳中向好、社会保持和谐稳定。初步统计，全市生产总值 2570 亿元左右，增长 7.8%~8.0% ；规模以上工业增加值增长 8.8% ；一般公共预算收入 168.41 亿元，增长 1.63% ；地方一般公共预算收入 107.76 亿元，增长 0.11% ；固定资产投资增长 9.5% ；外贸出口 169.5 亿元，增长 3% ；社会消费品零售总额 649 亿元，增长 10.2% ；城镇居民人均可支配收入 37825 元，增长 8.5% ；农村居民人均可支配收入 18178 元，增长 9.5% ；居民消费价格总水平上 涨 2.6% 。一些重要领域、重点工作有了新的突破： ——城市品牌更加凸显。全面打响“风展红旗如画”品牌，邀请中央、省上媒体来明开展红色苏区行采访采风、再走长征路等活动；老工业基地发展态势持续向好，工业投资连续两年同比增长 20% 以上， 2019 年预计达 26% ，居全省首位，新增“五个一批”项目总数、开工项目数连续两年居全省前三位；“中国绿都·最氧三明”品牌影响扩大，三明和泰宁、尤溪被确定为全国森林康养基地试点建设市、县；“满意在三明”品牌更具内涵，解决了一批群众关心关注的教育、医疗、城市管理“五难”等热点难点问题。三明市跻身中国百强品牌城市第 40 位。 ——重点项目支撑有力。计划总投资 277 亿元的莆炎高速永泰梧桐至尤溪中仙段具备通车条件、尤溪中仙至建宁里心段加快建设，计划总投资 166 亿元的兴泉铁路三明段、计划总投资 84.18 亿元的浦梅铁路三明段顺利推进。计划总投资 105 亿元的三钢集团转型升级项目有 10 个建成投产，其中总投资 18 亿元的三钢闽光云商平台 2019 年销售额突破 400 亿元；计划总投资 35.7 亿元的厦钨新能源项目三期、计划总投资 31 亿元的三化氟化工项目一期、计划总投资 17.2 亿元的明一乳业乳制品加工项目、计划总投资 12.2 亿元的翔丰华项目二期、计划总投资 10 亿元的三农氟化工项目二期等建成投产或部分投产；计划总投资 30 亿元的科顺新型防水材料一期、计划总投资 11 亿元的中科再生金属等项目落 地开工，与厦门、泉州共建厦明火炬新材料产业园、泉三高端装备产业园初见成效。百亿龙头企业“金娃娃”培育工作成效良好，三钢集团位列 2019 中国企业 500 强第 311 位、福建制造业百强企业第 3 位，福建一建集团进入 2019 福建百强企业和福建服务业百强企业榜单、首次荣获中国建设工程鲁班奖，福建金牛水泥进入福建民营企业百强榜单。 ——特色改革走在前列。国务院医改领导小组发文向全国进一步推广三明医改经验，全国医改推进现场会在我市召开。探索试行“林票”制度，普惠林业金融持续深化，全省发展绿色金融服务乡村振兴现场会在我市召开。国家扶贫改革试验区工作机制创新做法被国务院扶贫办肯定推广，城市困难家庭“ 347 ”精准帮扶工作机制得到民政部肯定，全省脱贫攻坚现场会在我市召开。基础教育“三大机制”改革持续深化，初中“壮腰”工程入选教育部基础教育改革试点项目，我市成为全省唯一入选“福建省基础教育改革实验区”的设区市。 ——生态质量全省领先。全市河流健康合格率 100% ，在全省率先实现辖区考核断面水质全面达标，是全省唯一进入国家“水环境质量排名前 30 位”和“水质变化情况排名前 30 位”双榜单城市，市区空气质量达标率继续居全省前列， 6 个县空气质量排名全省县级城市前十位。明溪跻身第三批国家生态文明建设示范县，尤溪、泰宁、将乐、建宁上榜 2019 中国最美县域。 ——群众实惠获得更多。三明位列 2019 中国地级市全面小康指数第 67 位。 2019 年高考成绩包揽文科、理科、美术专业三个“全省第一”，本一上线率再创新高，中考成绩位列全省前列、城乡差距全省最小。我市人均医疗费用远低于全国平均水平，全国居家和社区养老服务改革试点中期评估获优秀等次。营商环境持续改善， 31 个重点对标项目中有 18 个全省最优，市直 46 个部门各类审批服务事项办理时限压缩率达 81% ，全省最短。建成“ e 三明”政务服务平台，“ 12345 ”便民服务平台共受理办结群众反映事项 8.85 万件，群众满意率达 99.8% 。 过去一年的主要工作和成效是： 一年来，我们抓优势促发展，“四篇文章”开创新局面。做实中央苏区文章，用好红色资源，在全市开展“风展红旗如画”红色三明故事宣讲比赛，组织宣讲小分队进京赴省开展宣讲，出版发行《风展红旗如画—红色三明故事》，抓好宁化长征出发地等 69 个革命旧址的陈列展示、修缮， 12 个县（市、区）全部列入国家第一批革命文物保护利用片区分县名单；用好老区苏