刘国中：在全省稳就业工作电视电话会议上的讲话

在全省 稳就业 工作电视电话会议上的讲话 刘国中 2020 年 3 月 12 日 今天，我们召开全省 稳就业 工作电视电话会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记近期关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的一系列重要讲话精神，部署做好我省当前和今后一个时期 稳就业 工作。刚才，省人力资源社会保障厅、省教育厅、西安市、榆林市、汉中市和陕西建工集团汇报了有关情况，有思路、有举措、有成效，大家要相互学习借鉴。围绕会议主题，我再强调五个方面。 一、深刻认识当前做好 稳就业 工作的极端重要性和现实紧迫性 就业工作一头连着民生，一头连着发展，关系千家万户、关系社会和谐稳定，以习近平同志为核心的党中央将 稳就业 放在“六稳”的“第一稳”。即便在其他年份， 稳就业 工作的重要性也十分突出，今年， 稳就业更 显得尤为重要。习近平总书记在近期召开的中央政治局常委会会议、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会议上，都对此提出了专门要求， 作出 “全面强化稳就业举措”“减负、稳岗、扩就业并举”“做好高校毕业生、农民 工等重点群体就业工作，积极帮助个体工商户 纾 困”“优先支持贫困劳动力务工就业”等一系列重要指示，为我们克服疫情影响、做好 稳就业 工作既提出了明确要求，也 作出 了精准指导。 今年是全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年，各项任务艰巨繁重，开年突发的这一场新冠肺炎疫情，又为我们推进各项工作带来了严重影响。最近两个月，各地各部门勇挑重担、英勇奋战，为疫情防控付出了艰苦努力，有力维护了人民群众生命健康安全和社会基本稳定。但新冠肺炎疫情不可避免对经济社会发展带来了较大冲击，许多问题已经开始显现并相互交织影响，全省发展面临着复杂形势和多重难题。 越是工作头绪多，我们越要理清思路，抓住关键，突出重点，排出优先序。我们必须清醒认识到，今年决胜全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚战的各项任务都十分繁重而又紧迫，疫情耽误了一个多月，后面的工作给我们留下的时间已经不多了。各项工作只能靠干，干部要真抓实干，群众也要苦干实干。干，就得走出去，干，就得有岗位，因此，当前最要紧的就是 稳就业扩 就业，这就是破解当下多重难题的关节点。如果就业的供需双方不能很好对接，企业就难以有效复产，贫困劳动力就难以上岗增收，全年的“六稳”工作就会困难重重。 总体来看，随着疫情防控形势不断好转和复工复产的有 序推进，一些地方和企业已经围绕 稳就业扩就业 开展了不少工作，有些还有一定创造性，取得了明显成绩。但我们更要看到，与完成全年目标任务的要求相比，我们依然面临着许多现实问题和严峻挑战。一是城镇新增就业人数受疫情影响锐减， 1 — 2 月全省城镇新增就业 3.21 万人，同比下降 54% ，西安市同比下降 63% 。二是企业 稳岗压力 加大，特别是占全省经济总量 45.8% 的服务业受到了强烈冲击，交通运输、住宿餐饮、房地产、文化旅游等行业恢复营业缓慢。三是新增市场主体吸纳就业能力下降， 1 — 2 月新登记市场主体数量同比减少 63.2% ，其中新登记企业、个体工商户分别减少 28.6% 、 69.2% 。四是疫情导致农民工外出务工意愿下降，动员难、组织难、防疫难，农村劳动力转移就业压力较大。全省春节前后返乡农民工 257.8 万人，截至 3 月 11 日，返岗复工 197.59 万人，其中，返乡的 85.8 万建档立 卡贫困 人口中，尚有 24.8 万 待转移 就业，返岗率只有 71.1% 。更重要的是，农民收入中工资收入占 40.6% ，而贫困人口中这一比例更是达到 64.6% 以上，如果不能及时返岗就业，将会对农民收入产生较大影响。五是高校毕业生就业形势严峻，今年全省高校毕业生同比增长 4% ，总量达到 34.2 万人，疫情导致春季线下招聘推后、面试组织 和人岗对接 不畅，而网络招聘资源有一定局限性， 稳就业 任务相当繁重艰巨。 因此，今天我们专门召开这次会议，要求各地各部门务必坚持底线思维、系统思维，增强忧患意识、风险意识，按 照党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作安排，切实把稳就业摆在更加突出的位置，把各项 稳就业 政策措施落实落细。要充分发挥政府的职能作用，为劳动力供需双方搭建顺畅的对接平台，通过支持扶持政策激发供给方输出劳动力的愿望，通过帮助帮扶政策鼓励需求方扩大吸纳本地劳动力的规模，全力以赴完成好今年的就业目标任务，为全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、实现“十三五”圆满收 官提供 有力支撑。 二、夯实复工复产这个 稳就业 的基础 总的要求是，全力支持和组织推动企业和项目尽快复工复产，努力将疫情对就业的影响降到最低。 一要强化复工复产要素保障促就业。 近期，中央和省上密集出台了一系列含金量很高的政策举措，各地各有关部门要严格执行、落地落细。要进一步打通人流、物流堵点，加强上下游产销对接和生产调度，强化用工、用地、资金等要素保障，推动 产业链各环节 协同复工复产，确保员工回得来、原料供得上、产品出得去。对旅游、住宿