案落实化解责任，坚持属地原则，特别是在非访、集访、进京
赴区访方面，要加大追责问责力度，严格工作考核，加强督导、
督办、督查。
（三）要在开展矛盾纠纷排查化解推动问题解决方面，想
办法、找方法。一是坚持围绕重点领域、群体、问题、人员全
力攻坚，特别是在处理 90 年代末未分配大中专毕业生、被辞
退原民办教师及代课教师、涉军等重点群体问题时，要掌握特
点、找准切点、突破难点。二是积极推动积案化解，坚决控增
量、减存量，用好解决特殊疑难信访问题专项资金，推动解决
一批“骨头案”“钉子案”“无头案”。三是对跨省区、盟市的“三跨
三分离”信访事项，要主动上报，主动沟通、主动对接，促进
问题有效解决。四是坚持按照“三到位一处理”原则，把握好维
权与维稳的关系，持续加大对各乡镇少数缠访闹访老户“以闹
求决、以访牟利、以缠施压”等违法犯罪行为敲打训诫处置力
度，不断规范信访秩序治理。
三、全面推进法治建设进程，强化法制宣传，实现依法治
理新面貌
（一）抓好法律意识提升。一是推动网络在线学法，提高
参学率和参考率，加大谁执法谁普法执行力度，建立责任制度。
二是持续扩大法律宣传阵地范围，强化普法阵地建设。三是固
化法律“六进”活动成效，全力营造浓厚宣传氛围，坚持以案释
法，强化警示教育，不断把扫黑除恶专项斗争向纵深推进。
（二）抓好法律服务提质。一是进一步加强基层基础工作，
