今天我们召开上半年经济形势分析会，主要任务是贯彻市委 X 届 X 次全体会
议精神，研判上半年经济运行情况，分析存在问题，部署下半年工作，精准施策、
聚焦发力，确保经济运行朝着更好的态势发展，为顺利完成全年目标任务奠定坚
实基础。
同志们，刚才各副市长对分管领域工作进行了总结和安排。X 书记站在宏观
和战略层面，从三个方面作了重要讲话，对“上半年工作怎么看”、“下半年增
长怎么办”、“保障发展怎么干”等进行了深入阐述，语重心长，发人深思，大
家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
今年是建党 100 周年，也是为乡村振兴打下决定性基础的一年。我们围绕“为
建党 100 周年献礼”这一主线，聚力推动高质量发展，坚定不移贯彻落实省委、
省政府决策部署，加强经济运行分析、研判、调度，统筹推进稳增长、促改革、
调结构、惠民生、防风险工作，经济发展保持总体平稳、稳中向好态势。上半年，
全市地区生产总值同比增长 X%，高于全年预期目标和全省平均增速 X 个百分点，
增速居全省第 X 位，止跌回稳向好的趋势更加明显（X 年同期为-X%、去年同期
为 X%）。其他主要指标也稳步提升、好于预期，基本实现“时间过半、任务过
半”的目标。在当前经济下行压力持续加大和外部环境总体遇冷的情况下，能取
得这样的成绩实属不易，是全市上下共同努力的结果。但成绩不说跑不了，我们
要保持清醒头脑，不能因形势有所好转就沾沾自喜、掉以轻心，要看到数字背后
的深层次问题，看到全市经济运行中的短板所在，看到长远发展面临的困难挑战，
切实把忧患意识、底线思维、问题导向贯穿工作始终，抓重点、补短板、强弱项，
努力保持来之不易的良好发展势头。下面，我就下半年需要着重把握的几个具体
问题，作一强调。
第一，关于项目建设的问题
项目建设是完成全年目标，实现稳增长、扩投资的重要基础。年初，我们确
定了今年要推进实施的 X 个、总投资 X 亿元的重点项目。在这些项目的带动下，
上半年我市固定资产投资增长 X%，比去年同期提高 X 个百分点，居全省第 X 位，
扭转了固定资产投资连年下滑的局面（X 年上半年下降 X%、去年同期下降 X%）。
但从项目进展来看，X 个项目上半年开工复工 X 个、开工率仅 X%，完成投资 X
亿元、仅占年度计划的 X%，许多项目还没有达到预期进度，支撑高质量发展的
基础不够牢固。下一步，各部门、各单位要把“抓项目、扩投资”摆在更加突出
的位置，加快重大项目开工速度和建设进度，千方百计扩大有效投资。
一要严格落实包抓项目责任。为了加快项目建设，今年我们选取了 X 个投资
规模较大的项目，由 X 名市级领导干部包抓，并分别明确了牵头单位、建设单位
和协作单位共同推进。对于这些项目，各包抓领导要按照包抓责任制的要求，主
动扛起责任，强谋划、勤调度，经常深入建设一线，抓项目开工建设、抓问题协
调、抓落地见效，切实形成以点带面、整体推进的项目建设格局。二要突出抓好
重大带动性项目。对于 XX 科技新城、讨赖河生态环境治理、SX 酒 X 绕城高速、
棚户区改造、“一馆两中心”等投资额度大、带动性强的重点项目，进入程序的
要抓紧报备审批，正在开展前期的要切实压缩时限，已经落地开工的要加快建设
进度，确保在三季度形成更多的投资实物量。特别是对于那些应开工而未开工的
重点项目，要梳理问题清单，建立问题台账，倒排日期进度，力争尽早开工建设。
三要切实激发民间投资活力。从上半年投资来源看，国有经济是投资主体，民间
