2020
年永安市人民政府工作报告（全文）
各位代表：
现在，我代表永安市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
过去一年，全市各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神，按照上级党委、政府和市委的决策部署，团结全市广大干部群众，积极面对各种复杂形势，有效应对各类风险挑战，全市经济社会发展取得了新成效。一年来的主要工作和成效是：
(一)集中精力稳增长。
实现高质量发展，稳增长是基本前提。一年来，全市经济运行稳中有进，预计全市完成地区生产总值
462
亿元，增长
8%;
规模以上工业增加值增长
9%;
地方一般公共预算收入
18.1
亿元，与上年度基本持平
;
固定资产投资增长
13%;
出口总值
17.4
亿元，增长
4%;
实际利用外资
909
万元
;
社会消费品零售总额
117.2
亿元，增长
9%;
城镇居民人均可支配收入
39075
元，增长
8.5%;
农村居民人均可支配收入
19475
元，增长
9%;
完成上级下达的年度能源“双控”目标任务，连续
25
年保持全省县域经济实力“十强”
县
(
市
)
。实体经济稳中增效，持续推进高成长大企业培育，预计
8
家高成长大企业完成产值
120
亿元、增长
15%;
出台《税源企业倍增计划实施方案》，与
9
家企业签订“一企一策”备忘录，工业税收增长
22.4%;
持续破解融资难题，全年新增贷款
5.7
亿元，投向实体经济贷款
4.7
亿元，各银行机构对小微企业贷款利率平均下调
20%
。项目建设稳中提质，坚持把“五比五晒”作为发展的总抓手，新增“五个一批”项目
260
个、总投资
312
亿元，中柱包覆石墨烯负极材料、鼎鑫铸造潮模砂铸件等
52
个项目开工建设，金牛水泥新型干法水泥生产线、建新轮胎第五条生产线等
92
个项目竣工投产，我市获得全省“五个一批”项目正向激励
;13
个在建省重点项目、
28
个三明市重点项目和
133
个本级重点项目，均超额完成投资计划
;
全年新签约项目
91
个、引进投资
84.6
亿元，中科宏业化工、梦康石墨烯家居等
34
个投资亿元以上项目落地，厦明火炬新材料产业园签约项目
3
个。
(二)靶向发力促改革。
改革是推动发展的根本动力，我们不断深化国有企业改革，成立国资办，健全薪酬管理、经营业绩考核、“三重一大”报告等制度，基本完成城投集团企业整合及市场化转型。深化医药卫生体制改革，总医院被列入省级现代医院管理制度试点，我市被列为国家级紧密型县域医疗卫生共同体试点县。深化林业改革，启动竹林经营碳汇项目、实施面积约
30
万亩，开展“国有林场
+
村委会”合作经营林场面积
8171
亩，累计完成重点生态区位商品林
赎买
4.4
万亩。深化农村改革，基本完成农村集体产权制度改革，农村土地承包经营权颁证通过三明市级验收
;
深入实施农村金融改革，创新“福笋贷”“快农贷”等绿色金融产品，“福田贷”“福林贷”累计授信
7.3
亿元
;
持续深化“路长制”，农村公路养护管理工作连续
7
年名列三明市第一。
(三)凝心聚力调结构。
我们坚持以“产业优”夯实高质量发展根基，全市传统产业加快转型，汽车及机械、纺织、建材、化工、林竹五大传统产业产值增长
10%
左右，占工业总产值比重达
81%
左右，永林集团、建新轮胎、海西汽车列入工业和信息化省级龙头企业名单，
7
家企业被认定为省级“专精特新”企业，成功申报国家高新技术企业
5
家，科宏生物、和其昌获得三明市政府质量奖。新兴产业不断壮大，
25
家规模以上战略性新兴产业企业预计实现产值
83
亿元、增长
15%
，翔丰华二期、康碳复合材料等
11
个项目实现开
(
竣
)
工，连续两年成功举办石墨烯创新创业大赛，累计有
4
个参赛项目落地、
8
支团队入驻孵化中心。现代服务业加速发展，全面推进闽中公铁联运物流基地铁路港、中储棉永安基地二期规划建设，新增物流企业
27
家，新增运力
8335
吨、增长
33.3%
，提前完成三年行动计划
3
万吨的运力目标
;
加快推进总投资约
15
亿元的“抗战之声”音乐小镇项目，国立音专旧址修缮工程正在实施
;
全市旅游接待人数
747
万人次、旅游收入
45.3
亿元，分别增长
17.8%
和
20.5%;
实现电子商务交易额
16.1
亿元、网络零售额
12.3
亿元。现代农业稳步提升，
我市被列为省乡村振兴重点县、省竹产业一二三产业融合发展示范县，累计培育市级以上农业产业化龙头企业
35
家、农民专业合作社
926
家、家庭农场
414
家，创建县级现代农业产业基地
6
个，示范带动农户近
3
万户，覆盖全市
60%
的农业生产领域，农林牧渔业总产值达
57
亿元、增长
4%
，“永安罗坊腊鸭”获得国家地理标志商标认定，成功举办
2019
国际
(
永安
)
竹居博览会。
(四)不遗余力惠民生。
增进人民福祉是发展的根本目的，我们在城乡建设出实招，城市功能日趋优化，城市交通、景观提升等
71
个项目完成投资
14
亿元，新增公共停车泊位
2392
个，拆除“两违”建筑面积
5.7
万平方米
;
乡村面貌日
2020年永安市人民政府工作报告（全文）
