陆红同志在全市非洲猪瘟防控工作视频会议上的讲话
(2019年1月29日，根据录音整理)
同志们：
刚才，我们收看收听了全国和全省非洲猪瘟防控工作视频会议精神，现在继续召开全市非洲猪瘟防控工作视频会议。我代表市防控重大动物疫病指挥部办公室讲四点意见。
一、进一步层层压紧压实防控责任
截至目前，我市非洲猪瘟防控形势总体平稳，这得益于各区、市和各有关部门履职尽责，切实落实各项防控措施，成果得之不易。在此，我代表市防控指挥部办公室感谢各区、市和各有关部门的辛勤努力和工作。但是，按照国家和省的要求，我们要进一步打赢非洲猪瘟防控阻击战和持久战，必须要从以下三个方面进一步压实防控责任。一是进一步压实各区市、各镇（街）属地管理责任；二是进一步压实各监管部门的监管责任，主要包括畜牧兽医、交通运输、公安、市场监管、城管和住建等部门；三是进一步压实生猪养殖、屠宰和无害化处理企业和经营业户以及生猪产品流通、餐饮和加工环节的企业、单位和经营业户的防疫主体责任，这是最为关键的。应该看到，这个责任在前期的督查中发现，落实得并不是非常好。希望各区、市在落实各有关单位和企业的防疫主体责任方面进一步下功夫。
二、加强部门联防联控
刚才韩长赋部长讲到，非洲猪瘟防控仅仅依靠畜牧兽医部门是很难办到的，它是一个综合性系统工程，各有关部门一定要在前期工作基础上进一步加强联防联控。海关要加大对出入境运输工具、入境人员携带物、邮件等的监督检查，加大对走私生猪产品的打击力度，严防国处疫情侵入。刚才于康震副部长讲到，以前中国是没有非洲猪瘟的，中国的非洲猪瘟是从国外传进来的，东欧及俄罗斯等国家是非洲猪瘟的重疫区，因为国际贸易和走私等因素，非洲猪瘟病毒随着各类入境运载工具、货物、人员以及随之产生的餐厨垃圾进入国内，导致我国非洲猪瘟疫情的爆发，因此，做好境外疫情防堵十分重要。交通运输部门要加强生猪及生猪产品的调运监管，进一步做好陆路、水路和航空等环节生猪和生猪产品运载工具的监督检查和消毒工作，尤其是要做好国道、省道生猪及生猪产品运输车辆的监督检查工作，严防违法违规调运的生猪及生猪产品进入我市。市场监管部门要加强生猪产品流通、餐饮和加工环节的排查和监管，确保对集贸市场、超市、批发市场、宾馆、饭店、集体食堂、生猪产品加工企业等监督管理全覆盖。城管和住建部门要加强泔水等餐厨垃圾的收集、运输和处理的监管工作，严防餐厨垃圾违法倒卖、运输并进入生猪养殖环节。目前，青岛市内三区、即墨区、西海岸新区这方面做得不错，莱西市、平度市和胶州市餐厨垃圾处理设施相对还不完善。前段时间，省防控指挥部对我市进行了暗访，在即墨区抽查了即墨宾馆和即墨豪苑文化酒店，发现其餐厨垃圾的收集和运输交接单不健全，
收了多少、交了多少、处理了多少无法实现痕迹化可追溯管理，还需要进一步加以完善。
三、以问题为导向，切实落实各项防控措施
（一）关于进一步加强生猪和生猪产品调运监管的问题。虽然青岛目前疫情总体平稳，但是暗流涌动。上周，莱西市查处了5辆来自辽宁和吉林的生猪运输车辆，共查获没有耳标、没有检疫合格证明、没有非洲猪瘟检测报告的生猪591头。前天，在胶州市某屠宰场也查处了一辆运输没有耳标、没有检疫合格证明、没有非洲猪瘟检测报告的生猪车辆。目前，胶东半岛的毛猪价格较高，维持在6.1-6.2元/斤，而辽宁、河南等地区低的价格只有3.4-3.5元/斤，高的也只有4.5-5.0元/斤，一斤毛猪差2元左右，一头猪就差四百多元。受到利益驱使外省的非法生猪大量涌入我市，导致防控压力剧增，防控责任进一步加大。对此，各区市及有关部门一定要高度重视，必须进一步加大调运监管力度，按照相关法律法规和市防控指挥部文件规定，凡是调运的生猪必须检疫合格证、省际道路检查站复验消毒签章和非洲猪瘟检验报告均齐全方可准予调入，有一样不全的，必须就地扣押并进行无害化处理，同时，依法予以行政处罚，涉嫌犯罪的必须追究其刑事责任，彻底切断违法违规生猪调入我市的“黑链条”。关于生猪产品两证三章一报告，市防控指挥部办公室已经将文件下发至各区、市。凡是调运生猪产品的，必须动物产品检疫合格证、肉品品质检验合格证、动物产品检疫合格印章和肉品品质检验合格印章、省际道
路检查站复验消毒签章以及非洲猪瘟检测合格报告单均齐全的方可准予调入，发现有一样不全的，必须就地扣押并做无害化处理，并依法追究其法律责任，涉嫌犯罪的必须追究其刑事责任。另外，交通和公安部门要通力配合，加大对非法调运的车辆的查处和打击力度，对发现类似胶州市违法调运生猪，被检查人员发现后随即逃逸的，要立即通过各道路监控，进入跟踪追查，无论违法运输生猪的车辆逃到哪里，必须查明并绳之以法。对此，市防控指挥部办公室已经向胶州市防控指挥部专门下发了通知，希望胶州市重点抓好落实。
（二）关于生猪产品流通、餐饮和加工等环节的排查监管问题。从事生猪产品流通、餐饮和加工的单位、企业和业户较多，数
陆红同志在全市非洲猪瘟防控工作视频会议上的讲话
