蒋迎娟：主动担当作为 推进融合创新 以文旅产业高质量发展为林区振兴赋能

2020 年第一次地委委员扩大会议暨全区经济工作会议材料之三 主动担当作为 推进融合创新 以 文旅产业 高质量发展为林区振兴赋能 蒋迎娟 （ 2020 年 1 月 8 日） 新的一年，我区 文旅产业 发展将以全区“两会”精神为指引，以实现高质量融合发展为目标，以推动“ 一 核带四区”发展为格局，以丰富“五个十”品牌内涵为抓手， 践行 新理念、体现新担当、展示新作为，进一步聚焦 文旅领域 治理体系和治理能力现代化，提升 文旅消费 对经济发展贡献度，奋力推进文化强区和旅游强区建设。 一、统一思想，凝聚全域发展新共识 目前，优先发展 文旅产业 已经成为全区共识，但与培育战略支柱产业相比，我们还要做到思想再解放、理念再开放、活力再释放，促进我区 文旅产业 实现跨越式发展。 （一）坚定产业发展信心。 文旅产业 因其具有强劲的辐射力、牵引力和带动力，已经成为国家、省级及地区层面重点打造的战略支柱产业。我们将充分 发挥文旅资源优势 和产业优势，持续引领全区上下了解趋势、认清形势、把握大势，深刻认识发展 文旅产业 对我区全面振兴的重要意义，树牢发展理念，坚定信心决心，合力助推我区主导产业快速发展。 （二）树牢全域发展理念。 以创建国家全域旅游示范区为契机，牢固树立兴安全域就是一个大景区、一个统一体和一个目的地的思想共识。重点打造“ 一 核带四区”发展格局，突出大北极旅游区的核心带动作用，发挥五大旅游功能区牵头县（市）区的引领作用和成员县区局的主体作用，实现区域协同发展；地县两级 文旅部门 充分发挥牵头协调作用，旅游领导小组各成员单位各司其职、密切配合，集众智、聚合力，形成全区“一盘棋、一体化”的全域发展态势。 （三）深化开放发展意识。 重点扩大与对口合作城市、友邻城市、联盟城市的合作深度和交流广度。通过组建兴安联盟、鲜卑联盟、驿站联盟 等文旅联盟 、缔结友好城市、开通空中航线和旅游列车、开发线路产品、合力推广营销等多种形式，全力推进与呼伦贝尔、揭阳、大同及省内等地市文化旅游合作交流，不断释放 文旅区域 协同发展效能。 二、聚焦重点，激发振兴发展新动能 围绕打好“七大攻坚战”、抓好“双十”重点工作，补短板、强弱项、抓精品，进一步激发 文旅产业 内生动力和潜在活力，培育全面振兴新引擎。 （一）做深 做实文旅融合 。 结合我区实际，重新审视文化和旅游发展业态，从供需两端发力，探寻更高水准的文化和旅游新契合点，切实做到“以文塑旅，以旅彰文”。 讲好兴安故事 。深入发掘利用红色文化、历史文化、开发文化、民族文化、 北文化 等地域文化，重点打磨提升话剧《八百里高寒》，申报国家原创话剧邀请展和重点剧目调演，争取国家艺术基金和“五个 一 工程奖”，引领创作艺术精品；加强鄂伦春文化等 非遗和文物 保护力度 , 以文化赋能旅游，开发具有兴安乡愁的 优质文旅产品 。 突出品牌打造。 以爱情小镇、北极岛建设为重点，力争将漠河观音山、呼中白山景区晋升为国家 4A 级旅游景区，推动“十大核心景区”建设；以完善 G331 国道业 态产品 为重点，丰富“十大旅游精品线路”内容；以筹办第二届全区旅发大会和第九届全国 自驾游与 房车露营大会为重点，延展“十大节庆活动”形式 ; 以办好森林公路自行车赛、冬泳赛等国家级赛事为重点，扩大“十大体育赛事”影响力；以凸显城镇文化符号和形象为重点，提升“十大特色文化小镇”整体品位。发展寒地冰雪经济。创意开发“赏冰乐雪和网红打卡”等 冰雪文旅项目 ，用我们的冰雪世界、冰雪理论和冰雪精神，着力打造冰雪旅游高地、冰雪文化阵地和冰雪运动基地，带热一个新的战略增长极。开发文创产品。通过举办“兴安游礼”创意商品大赛等形式，推动旅游吉祥物“北吉鹿”衍生品、森林版画、 桦 树皮画、北沉香等系列文 创产品 的开发推广，使我区优秀 文旅资源 融入百姓生活，带动 文旅消费 不断升级。丰富夜游经济。推进重点景区推出夜间书吧、酒吧演艺、影院，以及小吃街、购物街、娱乐街等夜游经济产品，推进文体旅游场所夜间开放，实现漠河北极村驻场演出，打造夜间 文旅消费 集聚区。 （二）做精做细配套服务。 推进“十五点四线”旅游服务驿站建设，已建成驿站标识、地理信息、整体排序、纳入国家自驾车旅居车营地系统平台等工作；大力实施特色民宿经济落实行动，通过整体开发或个别租赁等形式，引入社会资本，盘活闲置房舍资源，以“拾叶之悠”特色民宿为引领打造“兴安样本”精品民宿；完善重点道路、主要节点和核心景区通电通讯设施建设，实现 wifi 全覆盖；增加交通和旅游引导标识牌数量，深入开展旅游 “ 厕所革命 ” ，推进实施景区精细化、数字化和智能化管理；推进大兴安岭地区博物馆、地区体育中心、地区体育训练中心三项重点建设任务，更好满足主客共享的多元化公共服务需求。 （三）做大做活产业项目。 编制发展规划。 力争将我区重点旅游资源、景区景点纳入全省全域旅游发展和冰雪旅游产业发展规划中，提升我区在全省旅游产业发展中的地位；高质量、高标准做好我区 “ 十四五 ” 文化和旅游发展规划编