李刚：在全市半年经济工作会议上的讲话

在全市半年经济工作会议上的讲话 李刚 2 017 年 8 月 7 日    刚才，孙志刚书记、省长的重要讲话，为我们抓好下半年经济工作开拓了思路、找准了方向、找到了办法。全市上下要认真学习领会，抓好贯彻落实，推动全市经济社会更好更快发展，确保实现“三季度好于二季度，下半年好于上半年”的目标。在贯彻落实过程中，要把握好两点：一是要把孙志刚书记、省长提出的要求、作出的部署不折不扣落到实处，确保省委、省政府的决策部署在六盘水落地生根、开花结果；二是要从孙志刚书记、省长的重要讲话中去发现机遇、发现项目、发现政策，千方百计争取更大支持。今年上半年，各部门争取省支持的成效明显，但一些部门工作力度和成效与去年同期相比有所下降，希望大家进一步加大力度，把向上争取支持作为推动我市发展的重要动力来抓，力争实现更大突破。 与全省一样，今年上半年全市经济运行持续向好，顺利实现了“时间过半、任务过半”的目标，呈现出“增长稳定、进度加快、效益提升、活力增强”的特点。增长稳定体现在：上半年全市 GDP 同比增长 11.8% ，较一季度提高 0.8 个百分点。今年以来，虽然煤炭和钢材量价齐升，但受价格指数影响，煤炭拉低规 上工业增加值 2 个百分点、对 GDP 的贡献率为－ 7.8% ，钢材拉低规上工业增加值 1 个百分点、对 GDP 的贡献率为－ 3.8% 。今年上半年煤炭、钢材占全市规上工业的比重为 59.64% ，在两者贡献率均为负的情况下，我市 GDP 增速与去年同期持平，高于全国 4.9 个百分点、全省 1.4 个百分点，成绩来之不易。进度加快体现在：地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资分别完成全年目标的 43.2% 、 60.7% 和 32.3% ，完成进度为近三年最好水平。效益提升体现在：财税收入质量进一步提升，非税收入占比为 26.78% ，同比下降 11.3 个百分点，占比低于全省平均水平 0.72 个百分点。企业效益进一步提升，工业增值税增长 133.14% ，排全省第一；规上工业企业实现利润总额 37.82 亿元，增长 546.5% 。活力增强体现在：市场环境向好，市场主体增长速度较快。截至 7 月 18 日，市级工商窗口办证 673 件，同比增长 240% ；上半年新增市场主体 15788 户、新增注册资本 285.28 亿元，同比分别增长 69% 和 14% 。 关于下半年经济工作，一会周荣书记还要作全面的安排部署，这里我着重强调七个方面。 第一，关于脱贫攻坚。 今年以来，我们按照省委、省政府的统一安排，开展了脱贫攻坚“春季攻势”，掀起了“大比武”热潮，取得了明显成效。下半年的脱贫攻坚工作，总的要求就是围绕市委、市政府的决策部署，深入实施大扶贫战略行动，圆满完成各项既定目标任务，确保实现再战告捷。当前，要突出抓好两 个方面。一是要全力攻克深度贫困地区。脱贫攻坚是一场硬仗，深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。各级各部门要紧盯我市 1 个深度贫困县、 13 个极贫乡镇和 162 个深度贫困村，推动新增资金、新增项目和新增措施向这些地区倾斜，着力攻克坚中之坚。深度贫困县、乡镇和村要结合本地实际，拿出打赢深度贫困攻坚战的方案，有力有效推进，确保决战决胜。二是要确保完成全年脱贫攻坚目标任务。今年的总体目标是盘州市要实现“减贫摘帽”，全市减少农村贫困人口 14.3 万人。脱贫攻坚任务调整后，全市的任务更加艰巨。各县市区要高度重视，进一步强化措施，倒排时间进度，确保各项任务按时完成。 第二，关于产业转型升级。 要大力深化供给侧结构性改革，促进产业结构优化，提高经济发展质量和效益。农业方面，关键要处理好两个关系：一是坚持长短结合，大力发展林下特色食用菌、中药材等种植业和以土鸡为重点的林下家禽养殖业，达到“吹糠见米”的效果。同时，提前谋划好明年的以短养长项目，统筹做好种苗采购、物资储备等工作，为项目顺利实施提供保障。二是抓好产销衔接，坚持市场导向，以销定量、以销定品种，大力发展“订单农业”，让特色农产品卖得掉、卖得快、卖得好。要用好电子商务平台，支持企业积极拓展市外、省外市场，通过网络销售提高市场占有率。工业方面，重点是抓好煤炭产业。扎实抓好电煤储备工作，督促煤电双方履行长协合同，确保在党的十九大召开之前，市内电厂存煤达到 25 天以上的用量。市能源局 要加强对煤炭企业、电力企业的统筹协调，确保完成储煤任务。在保障电煤供应的前提下，要积极调整煤炭产品结构，扩大洗精煤、焦炭等煤炭加工产品的对外销售，稳定和拓展市外市场，防止煤炭生产和销售大起大落。要全面提升煤炭开采水平，加快推进智能机械化改造，加快解决采掘失调问题。从今年起，省财政每年安排 10 亿元，重点用于淘汰落后产能、智能机械化改造、煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用等奖补，我市已争取到 4.9 亿元。各级各有关部门要积极向上对接，推动项目尽快落地、尽快实施。旅游方面，要加快推进各县市区、各景区景点的互相联通，注重加强与周边市州旅游产品的共同开发，推动全域旅游发展。近期，我们举办了彝族火把节和夏季国际马拉松等赛事活动，在取得圆满成功、获得好