2020李小敏同志在深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想 加强和改进江苏人大代表工作交流会上的讲话

李小敏同志在深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想 加强和改进江苏人大代表工作交流会上的讲话 （2020年4月9日） 同志们： 　　这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，特别是关于人大代表工作的重要论述，认真贯彻落实全国人大常委会加强和改进人大代表工作交流会、省委人大工作会议精神，在学习交流中凝聚思想共识、把握实践要求，推动我省各级人大进一步提升代表工作水平，充分发挥代表作用，彰显新时代地方人大使命担当，更好助力经济社会高质量发展走在全国前列。 　　这次会议是今年省人大常委会召开的第一个全省性会议，不仅请各市分管代表工作的副主任参加，还请各市人大常委会主任或者常务副主任参加。为什么作这样的安排？因为代表工作是人大及其常委会一项十分重要的基础性工作。代表工作做得怎样，关系着代表在倾听民声、汇集民意、凝聚民力方面独特作用的充分发挥，关系着人大及其常委会法定职权的正确有效行使，关系着人大各项工作能否始终保持生机和活力。代表工作做好了，代表作用进一步发挥了，人大工作高质量发展就有了坚实基础和可靠保障。 　　省委书记、省人大常委会主任娄勤俭同志对深入学习贯彻 习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、加强和改进人大代表工作高度重视，在省人大常委会会议上多次提出要求，在省委人大工作会议上重点加以强调，这次又专门作出批示，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。 　　会上，南京市人大、省交通运输厅等4个地区、部门和1位省人大代表将作交流发言，其他市县也提供书面交流材料，大家共同学习借鉴。马上，春宁副主任还要提出具体要求，请大家一并抓好落实。 　　下面，我讲三点意见。 　　 一、深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，准确把握代表工作论述的丰富内涵 　　习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们党关于国家制度和国家治理体系理论的重要内容。2018年9月，全国人大在河北石家庄召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会，栗战书委员长在讲话中用“十个坚持”概括了总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的主要内容，阐明了这一重要思想的时代意义、理论意义和实践意义。我们要把全面、深入、持续地学习贯彻作为重大的政治任务，在学懂弄通做实上下功夫、见成效。需要指出的是，我们学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，要放在习近平新时代中国特色社会主义思想整个体系中去认识、去理解、去把握，在 融会贯通中真正懂得：做好新时代人大工作，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本在于坚持走中国特色社会主义政治发展道路，根本在于长期坚持并不断完善人民代表大会制度，根本在于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。把握了这几条，我们的工作就有了方向、有了准绳、有了定力。 　　习近平总书记从坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的高度，对做好新时代人大代表工作作出一系列重要论述，为我们加强和改进代表工作提供了科学指引和根本遵循。学习领会总书记关于人大代表工作的重要论述，要着重把握好以下几点。 　　一是旗帜鲜明讲政治。习近平总书记指出，“坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导”，“每一位人大代表都要站稳政治立场，严格遵守政治纪律，做政治上的明白人。”坚持中国共产党领导，是人民代表大会制度的本质特征和政治优势的集中体现。坚持正确政治方向，是代表依法履职的前提和根本，也是做好代表工作的前提和根本。必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，从发挥中国特色社会主义民主政治特点和优势、确保党和国家长治久安的高度，认识代表工作、谋划代表工作、推动代表工作。 　　二是尊重代表主体地位。习近平总书记指出，“人大代表 肩负人民重托，责任重大，使命光荣”，“各级国家机关及其工作人员，不论做何种工作，说到底都是为人民服务。这一基本定位，什么时候都不能含糊、不能淡化。”人民代表大会制度的设计和运行、人大及其常委会依法行使职权，都是为了保证和发展人民当家作主，彰显“国家一切权力属于人民”的宪法理念。各级人民代表大会由民主选举产生的人大代表组成。尊重代表主体地位就是尊重人民主体地位，服务代表、受代表监督就是服务人民、受人民监督，这是坚持和完善人民代表大会制度的应有之义，是人大工作保持生机和活力的重要基础。 　　三是密切同人大代表和人民群众的联系。习近平总书记指出，“各级国家机关加强同人大代表的联系、加强同人民群众的联系，是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民对自己选举和委派代表的基本要求”，要求各级人大及其常委会“成为同