李刚：在全市2017年环境保护暨“创模”攻坚工作会议上的讲话

在全市 2017 年环境保护暨“创模”攻坚工作会议上的讲话 李刚 2 017 年 4 月 2 4 日    这次全市 2017 年环境保护暨“创模”攻坚工作会议的主要任务是，深入贯彻全省环境保护工作会议和全省迎接中央环境保护督察动员电视电话会议精神，安排部署全市环境保护、“创模”和迎接中央环保督察工作。刚才，陈华副市长通报了我市迎接中央环保督察工作情况，并与各县区政府和钟山经济开发区管委会签订了目标责任书；陈松同志作了环保工作报告；会上发放了环境保护部从事环保工作二十年、三十年纪念章。获表彰的 59 位同志是全市环保战线的“年份英雄”，会后宣传部门要深入挖掘他们的先进事迹，及时在全市进行宣传。今年环保工作的目标任务已经明确，接下来就是要通过努力，让各项目标和措施落地生根、开花结果，推动全市环境质量持续向好、持续提升、持续改善。下面，我讲四点意见。 一、肯定成绩，进一步坚定做好环保工作的信心和决心 过去一年，全市环保系统认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对贵州加强生态环境保护工作的重要指示精神，在省委、省政府的坚强领导下，自觉践行五大新发展理念， 坚守发展、生态、安全三条底线，坚持把环境保护贯穿全市经济社会发展全过程，加快环保基础设施建设，强化环境污染综合治理，严管严惩环境违法行为，全市环境质量总体良好并持续改善。一是坚持铁腕治污。牢固树立“美丽凉都拒绝污染”理念，认真落实三个“十条”，全市环境空气质量优良率达到 96.4% ， 17 个省考核地表水监测断面水质优良率达到 100% ，千人以上集中式饮用水源地水质达标率保持 100% ，重金属治理工作走在全省前列。全面开展以打“六黑”为主的“风暴”专项行动，持续开展“六个一律”环保“利剑”行动，共立案查处环境违法行为 122 起，移送公安机关 9 起、行政拘留 6 人，处罚金额 753.8 万元；全面清理、督促整改“未批先建”“久试未验”等违反环保法律法规的建设项目。二是着力补齐环保基础设施短板。大力实施环境保护十二件实事和污染治理设施建设三年行动计划，市污水处理厂一期、市医疗废物无害化处置中心等 60 个环保项目相继建成，污染治理水平持续提升，治污控污基础不断夯实。三是稳步推进“创模”工作。召开全市“四创”攻坚推进会，大力实施水环境综合治理、大气污染防治、环境风险防控等 8 大工程，建成 103 个“创模”规划项目，工业废水排放强度逐年下降，全市水环境、空气环境质量日益向好。四是压紧压实环保责任。坚持生态环境保护“党政同责、一岗双责”，层层传导压力，层层压实责任，初步构建党委领导、政府主导、部门负责、环保统一监管、企业落实主体责任、社会共同监督的工作格局。全面落实“河长 制”，完成省级“河长制”治理项目 10 个，市级“河长制”项目 22 个。 一年来，经过大家的努力，全市环境保护监察、监测能力建设达到国家西部标准化要求，按期完成了国家和省下达的主要污染物总量削减任务，“创模”工作取得新进展，环保工作迈上新台阶。在 2016 年省对市的环境保护目标责任考核中，我市被评为优秀等次，进入全省“第一方阵”，改变了多年排名靠后的局面。成绩来之不易，凝聚了全市环保系统广大干部职工的辛勤汗水。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢！ 二、认清形势，进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感 从全球看，加强环境保护是大势所趋、形势使然。环境问题是关系人类生存和发展的重大问题，是全球面临的共同挑战，已经成为国际社会广泛关注的焦点和热点问题。近年来，一些国际性重要大会聚焦环境保护问题，无论是 2015 年巴黎气候变化大会，还是 2016 年在我国杭州召开的 G20 峰会，均把全球气候治理作为一项重要议题。还有生态文明贵阳国际论坛，得到中央的大力支持，从地方性论坛上升为我国唯一以生态文明为主题的国家级、国际性高端峰会。这些都证明，加强环境保护已经成为世界共识。 从全国看，加强环境保护是发展之需、民之所盼。党中央、国务院历来高度重视环境保护，党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，十八届五中全会提出 了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大新发展理念，对环保工作提出了新的更高要求。环境质量指数被列为全面小康的一项重要指标，回应了人民群众对美好生活的向往。 2015 年颁布实施的新《环保法》，以法律形式确立“保护环境是国家的基本国策”。习近平总书记在多种场合多次强调环保工作，也多次对我省扶贫开发和环保工作提出明确要求。因此，做好环保工作，是贯彻党中央、国务院决策部署的具体举措，是全面建成小康社会的必然要求，也是坚持以人民为中心发展思想的应有之义。 从我市看，加强环境保护任务艰巨、任重道远。近年来，我们牢固树立绿色发展理念，大力推进生态产业化、产业生态化，生态环境持续改善，环保工作取得明显成效。“十二五”末，全市生态环境状况指数为 57.05 ，生态环境质量评价结果为“良”； 2016 年，全市森林覆盖率达到 53% ， 30 多年来实现了森林覆盖率的大幅跃升。但是，