岳阳市两
型改革
工作情况汇报
2018年，我市继续贯彻落实省委省政府《关于全面深化长株潭型试验区改革加快推进生态文明建设的实施意见》文件精神，认真抓好落实，全面完成各项任务，有效推进全市两型改革工作落到实处。
一、2017年完成主要工作
（一）改革任务有新成效。
按照湘发〔2016〕
31 号文件精神，我市出台了《关于加快绿色发展建设生态强市的实施意见》，将43大项改革任务细化为60个子项改革，各项改革主题任务推进顺利。推进资源循环利用。以汨罗国家级循环经济产业园和岳阳绿色化工产业园为重点，围绕促进企业内部循环经济发展，引导和支持企业通过循环经济重大关键技术的突破和推广应用；加强资源综合利用先进适用技术的推广应用，着力推进工业三废特别是矿渣等大宗工业固体废弃物的综合利用，培育一批综合利用示范基地和示范企业，加强农作物秸秆等资源综合利用等工作，有效促进了资源综合利用企业的发展。建设低碳能源体系。大力发展非化石能源，争取了平江幕
阜
山风电场、华容桃花山风电场、临湘窑坡山风电场、平江连云山风电场、
临湘药姑山风
电场5个项目列入国家前四批风
电项目
核准计划，总装机24.9万千瓦，
目前桃花山风电场已有24台机组全部投产发电。降低煤炭消费比重，通过有效推进洁净煤利用，扩大天然气应用范围，加快发展清洁能源、新能源与可再生能源，从能源供给侧和消费
侧同时
发力，切实降低我市煤炭消费比重，提高非化石能源占全市能源消费总量的比重。推动改革创新试点项目。平江县推动了“生态-旅游-扶贫”联动发展机制，重点在生态产业脱贫、生态农业扶贫、生态森林扶贫、生态旅游扶贫、生态安居脱贫上见成效，出台了《城乡环境综合整治整县推进实施方案》，启动了生态脱贫攻坚项目库建设，整合涉农资金5.7亿元。湘阴县探索了农村土地节约集约综合利用新机制，整治效果十分明显，改革工作初显地资源、优化用地结构和布局、提高土地利用效率、促进资源节约集约、服务经济社会发展创造了条件。华容县在农业面源污染综合治理上初具成效，畜禽养殖污染治理工程、水产养殖减排工程、农田面源污染防治工程、村域地表经流污水净化利用均已完成80%以上，并在东山水库小流域、华容河流域逐步推广改
革试点成果。
（二）生态治理有新作为。
坚持把水生态水环境治理作为生态治理的重要抓手。一是实施水土流失治理工程。完成湘阴县农发水
保治理
项目，平江县、临湘市、华容县2016年度国家革命老区水土保持重点治理项目，共投资1771万元（其中中央投资1571万元），治理水土流失面积51.57平方公里。二是实施林业生态工程。全市完成造林面积22万
亩，血防造林面积6.63万亩，全市森林覆盖率稳定在45.3%，湿地保护率达到76.6%以上。三是实施城市黑臭水体整治。32处城市黑臭水体已累计完成整治20处，提前1个月完成了省里确定的消除60%的年度目标任务，部分水体已有一定改善。启动“两湖连通”水系整治工程，2017年160个城建项目有26个治水项目，概算总投资109.8亿元，年计划完成投资18.6亿元。四是实施“一河三湖”水环境综合整治。中心城区投资10多亿元，完成王家河河底清淤、岸线整治工程，水质
从劣Ⅴ类向
Ⅲ类转变，水域环境不断改善。成立南湖水环境综合治理有限公司，常年对湖面进行打捞保洁。开展生物治理。五是实施水资源保护工程。设立铁山水资源生态保护专项资金，预算每年筹资不少于3000万元，现已筹集资金1亿多元，建立生态补偿机制、铁山水库二级保护区特困救助资金和大病医疗救助资金。深化综合治理，在铁山、龙源、兰家洞等重要水源地实行禁迁、禁采、禁养、禁建、禁伐、禁毒农药。
（三）改革试点有新突破。
生态文明体制改革有10项重点改革任务，
涉及发改等
多部门。
市两型办充分
发挥牵头、指导、协调、督促职能作用，突出“三强化”。强化顶层设计。制定了《岳阳市东洞庭湖国家级自然保护区2017年度生态效益补偿试点方案》，出台了《岳阳市全面推行河长制实施方案》《深化公安、环保联动执法指导意见》《岳阳市关于培育环境治理和生态保护市场主体的实施意见》《关于加
快绿色发展建设生态强市的实施意见》《岳阳市关于健全生态保护补偿机制的实施意见》，为各项生态文明改革工作的推进提供了遵循。强化工作督促。加强与省生态文明体制改革专项小组的衔接沟通，及时把握上级改革政策精神，跟踪改革进展动向。加强对县市区及市直相关单位的指导；加强对改革项目推进调度督查，实行分月调度、双月督查、季度汇总、年底讲评工作制。2017年，生态文明体制改革领导小组组长组织召开了5次改革专项调度会，带队到实地3次督查生态改革工作，专项小组通过调度、督查及时发现并协调解决问题12个，保障了各项改革工作有序推进。强化业务指导。针对河长制实施、加强环境执法等方面工作，外派赴国家、
省培训
学习6批，48人次参加。组织赴浙江、贵州等
省学习
考察生态建设3批次，17人次参加。邀请省级专家，在本市组织开展环保两法衔接（行政执法与刑事司法衔接）等大型培训3场次，
岳阳市两型改革工作情况汇报
