关于省环保厅约谈后我区环保工作整改情况的汇报
3月26日，省环保厅对我区进行了公开约谈，河北日报、中央电视台河北记者站等新闻媒体进行报道。指出我区在巍山石灰、水泥、保温砖聚焦区存在多家非法生产企业，粉尘污染严重等三方面问题。区委、区政府对此高度重视，3月30日召开区长办公扩大会议，
深刻反省、全面查找问题，剖析产生问题的原因，制定了《开平区关于省环保厅公开约谈问题整改方案》，并在开平区政务信息网上公开公示，接受社会监督，力求在最短的时间内扭转被动的工作局面。现将整改有关情况汇报如下：
一、深刻反省，全面查找问题
开平区是唐山城市中心区之一，辖6个镇、5个街道办事处，123个行政村、17个社区，总面积241平方公里，人口24万。作为一个受唐山市工业经济结构辐射影响的传统工业区，开平重工业占全部工业总量的比重在90%以上，钢铁行业占全部工业经济总量的60%左右，产业结构偏重趋同，环境资源的压力较大，虽然近年来一直积极推进产业升级和结构调整，大力发展现代装备制造、高新技术等新兴产业，强力推进环境资源治理，并取得了一定成效，但由于历史欠帐较多等原因，环境治理的压力依然很大，任务仍然很重。2014年以来空气质量排名位列唐山市倒数第一。经过认真分析、现场调研，我们清醒地意识到：在环保工作管理上，一是经济发展与环境保护之间一些矛盾未能得到妥善解决，在环境保护与经济发展发生碰撞时，往往重经济发展，轻环境保护，加大了经济结构调整和环境保护的压力；二是一些企业社会责任意识淡薄，企业内环保设施不落实，甚至对已建的环保设施弃而不用，仍然偷排偷放；三是环保执法力量不足，落实政府对环境质量负主体责任力度尚有差距，约束和激励机制不健全。在环境污染方面，我区是以重工业为主的城区，资源消耗量大，污染物排放量大，污染负荷超过了环境承载能力；大气污染的主要成分PM10、PM2.5是我区的首要污染物，主要来源于工业企业烟粉尘排放、交通运输、道路、散料堆放场、建筑施工工地等扬尘污染。
二、积极整改，努力创新工作
面对环保工作的严峻事实，区委、区政府认真查摆，厘清问题，正确对待批评，深刻剖析原因，认真研究措施，扎实开展整改，力求在全区上下形成一种浓厚、理性、高压的工作氛围，迅速扭转环保工作被动、大气环境质量排名落后的局面。
1、建立机制，明确重点，落实责任。区政府成立了由区环保、工信、供电、公安、国土等区直部门和相关镇为成员的专项整治工作组，进一步健全了环境保护的领导体系、工作体系和网格化体系，为整治工作提供了组织保障。对于工业企业，区环保分局在相关镇的配合下，突出对环线以内、印子沟、双桥镇、殡仪馆周边、205国道、开凤路和唐榛路两侧等重点区域，突出对采石场、石粉厂、石灰厂、散料堆场等重点企业，再次进行摸底调查，分类整理出取缔企业目录和整改企业目录。截止4月15日，对24家石粉加工企业、9家地石熟料窑全部断电，正在拆除生产设备，对物料进行清理；对28家散料堆场了清理或者苫盖。区交通、工信、供电、税务等部门分别按照工作职责和分工，对上述企业予以断电、断贷、断原料供应、收缴偷逃税款。对8家石灰生产企业，区环保部门提出整改标准和完成时限，逾期不整改或到期整改不到位的，纳入关停取缔范围。目前已实施了断电停产，按照《石灰行业环境保护专项整治标准》分别制定了整治技术方案，通过了有关专家的评审，正在进行工艺、环保设备改造；对于道路扬尘，区城建局和交通局加大了道路绿化、洒水扬尘和清扫保洁力度，成立由交通、公安、交警、综合执法联合上路对巍山区域赵陡路翻修，4月底开式建设。对于焚烧秸秆，由区委农工委牵头，环保、公安部门配合，各镇履行属地职责，对交通干线两侧、城区周边等禁烧重点区域和焚烧现象多发地块进行巡回检查，形成全天候、全覆盖、多层次的监管体系，先后对18起焚烧案件进行立案和讯责。对于建筑工地、搅拌站，区城建局加大了对建筑施工单位和搅拌站现场督导，责成企业标准化施工。区环保局、公安、国土、综合执法、税务等部门组成联合执法，将行政执法与刑事司法有效结合起来，对全区12家建筑工地、13家搅拌站督导整治进度。
截止4月20日，由区长挂帅，利用每周五的时间，带领区环保、国土、工信等20多个相关部门及相关镇主要负责同志，对存在的问题逐一进行现场办公。供电部门先后对51家用电单位实施了断电；区环保分局共立案处罚9家，罚款90万元；书面警告企业17家，行政拘留6人，追究刑事责任2人。
2、标本兼治，从源头改善生态环境。我们坚持既要改善生态环境，又要创造经济效益的原则。对于关停企业，发改局牵头，正在研究原厂址的转型再利用，既改善荒废杂乱的环境面貌，又为经济增添新活力；对于关闭的煤矿、采石场等，围绕生态修复，发展旅游、商住、殡葬等新型产业进行策划招商；原企业主愿意转型投资的，规划、国土等部门主动协调办理手续，财政部门落实淘汰落后产能的奖补政策。由区国土局牵头，积极推进印子沟、巍山等区
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