2020年常德市政府工作报告

2020 年 常德市政府工作报告 —— 2019 年 12 月 25 日在常德市第七届人民代表大会第四次会议上 曹立军 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请 予审 议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、聚力真抓实干，取得高质量发展新成效 2019 年是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会关键之年。面对错综复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，自觉 践行 新发展理念，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入推进开放强市产业立市，坚决打好三大攻坚战，较好完成了市七届人大三次会议确定的目标任务，迈出了高质量发展的坚实步伐。 ——全年经济运行稳中向好，地区生产总值增长 8% 左右（预计数，下同），固定资产投资增长 10% 以上，产业投资占比 54% ，地方一般公共预算收入增长 5% 以上，规模工业 增加值增长 8% 以上，城乡居民人均可支配收入分别增长 8.6% 、 9.1% ，高质量发展指标位居全省前列。 ——装备制造与军民融合产业成为首个千亿产业集群，中联建起成为新的百亿企业， 湘佳牧业 通过证监会核准即将上市，产业格局从“ 一 烟独秀”向“多点支撑”转变。 ——脱贫工作经验形成全省样板，全市贫困村全部摘帽，除兜底保障外的贫困人口全面脱贫，夺取了脱贫攻坚的决定性胜利。 ——常德成为粤港澳大湾区“菜篮子”重要生产基地，“湘遇·桃花源”湖南展园荣获北京 世 园会展区特等奖和展园金奖，常德品牌产品成功进入我国北方、东南沿海市场和东盟地区。 ——石长铁路接入 长株潭城 铁网并实现动车运营公交化， 常益长高铁加快 建设， 黔张常高铁建成 通车，常德迈进高铁时代。 ——桃花源机场年旅客吞吐量突破百万人次，航空口岸临时开放并首次开通国际航班，常德对外开放的大门越开越大。 ——沅江隧道建成运行，市城区南北中轴线全面贯通，朗州大桥（四桥）建成通车，江南江北往来更加便捷，“一江两岸”协调发展开启崭新局面。 ——以“三面五清”为重点、试点示范为引领、“十佳十差”评选为抓手，全域推进美丽乡村建设，农村人居环境整治形成常德经验。 ——全市教育经费投入突破 100 亿元，农村学校建设三年行动扎实开局，“给乡村教师安个家”温暖人心、广受赞誉。 ——扫黑除恶工作 成效居 全省前列，今年未发生较大及以上安全生产事故，常德成为全国最安全的城市之一。 ——常德市民之家投入运行， 暖企惠企做法 入选国家降本减负典型案例，营商环境便利指数位居全省前列。 ——常德位居中国百座城市宜 居指数 排名第八位，跻身中国百强品牌城市、中国百强竞争力城市，市民幸福感、城市影响力不断提升。 ——常德改善农村偏远学校办学条件、实施“三小”专项整治、优化政务服务事项办理等经验做法被中央主题教育办推介，“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为群众生活便捷度和获得感。 各位代表！这一年，全市人民众志成城、不懈奋斗，凝聚起攻坚克难的强大力量，奏响了高质量发展的时代强音。实践证明，只要我们团结一心、奋力前行，就一定能战胜前进中的一切艰难险阻，就一定能创造常德发展的美好未来！ 一年来，我们始终坚持改革创新、真抓实干，主要做了以下工作： 1. 致力主攻项目、 做优园区 ，形成了多极发力的产业格局。加快培育主导产业、振兴实体经济，装备制造与军民融合、烟草、生物医药与健康食品、 文旅康养 四大产业集群分别实现产值 1012 亿元、 600 亿元、 842 亿元、 885 亿元，产业立市三年行动初见成效。项目建设扎实推进。 27 个列入全省“五个 100 ”项目全面完成年度计划目标，新开工亿元以上产业项目 230 个，其中 5 亿元以上项目 47 个，中联重科起重机械产业基地、金康光电摄像头、伟厦新材石灰石循环利用、金海钢构智能制造产业基地等 190 个亿元以上产业项目建成投产。园区特色不断凸显。坚持推动园区集约化、专业化、特色化发展，市级特色产业园区达到 7 个，常德高 新区获批国家 现代装备制造高新技术产业化基地，桃源高 新区获 评省级先进园区，临澧经开区、石门经开区、常德高新区在全省进位明显。大力培育“镇园之宝”，推动 产业建链 强链，形成了中联系“ 1+20 ”、迪文科技“ 1+11 ”、 溢多利 生物“ 1+9 ”等一批优势产业链。 3 个园区入选全省首批产业园区体制机制创新试点，“园镇合一”等改革稳步实施，常德经开区获 批国家 小型微型企业创业创新示范基地、跻身国家级绿色园区。完成基础建设投入 103 亿元，建成标准化厂房 130 万平方米。产业升级步伐加快。高新技术产业增加值增长 12% 以上，电子信息与人工智能、清洁能源与节能环保产业产值突破百亿。新增规模工业企业 197 家、高新技术企业 79 家，各类市场主体达 31.2 万户、增长 16.8% 。中车常德工业园被总部定位为世界旗舰级标杆客车制造基地， 飞沃科技 获评全国首批专精特新小巨人企业，新增 省级小 巨人企业 31 家。大力实施“三品”工程，加快发展农产品加