中心党工委依据全体离退休职工居住地范围划分了 36 个党
支部（行政组），对全体离退休职工和党员进行管理和服务
工作。近年来围绕“为集团事业增添正能量”主题开展活动，
发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，得到老同志的
积极响应。社会化管理后，退休党员有的不愿与其他单位退
休人员编入一个支部，有的担心编入社区党支部，组织生活
不能正常开展，或者活动没有铁路特色，参与热情不高。
3.担忧与集团脱离后，情感受挫，影响归属感在集团工
作了一辈子，退休职工对单位感情深厚，他们爱岗敬业，爱
院如家，情结根深蒂固，退休后仍然把自己作为集团的一员，
仍然关心铁路和集团的发展。他们心理上普遍有一种鲜明的
群体归属感和依附意识，把离退中心作为自己的心理寄托和
精神家园，存在“有事找单位，有困难找组织”的依赖思想。
担心一旦实行社会化管理，就与工作一辈子的单位脱离了关
系，没有了归属感，情感上难以接受，思想上产生不满情绪。
4.担忧社会活动减少，影响成就感多年来离退中心组织
老同志老有所学，老有所为，老有所乐，二十多支协会、运
动队常年开展各类活动。中心每年根据主旋律开展大型主题
系列活动，为单位发展提供舆论支持和稳定保障，同时老同
志满满的成就感幸福感也愉悦了身心。移交社会后，担忧社
区管理服务跟不上，消减晚年社会文化娱乐生活，成就感消
失。
5.特殊人群担忧关心关爱关注减少，影响获得感多年来
离退中心把孤寡、空巢、工伤、失独等退休人员纳入特殊人
