胡荣：在州人大代表建议和政协提案交办会议上的讲话

提高认识   强化措施   扎实推动建议和提案办理工作落到实处   —— 在州人大代表建议和政协提案交办会议上的讲话 州委常委、常务副州长   胡   荣   各位领导，同志们：   为认真及时办理 201x 年州 “ 两会 ” 期间人大代表和政协委员提出的建议和提案，州人大常委会、州人民政府、州政协决定联合召开这次会议。会议的主要任务是：认真总结 201x 年建议和提案办理工作取得的成绩，安排部署 201x 年建议和提案办理工作任务。刚才，州人大常委会兰朝明副主任和州政协刘锦超副主席分别作了重要讲话，对建议和提案办理工作提出了要求。请各承办单位认真抓好落实，努力推动建议和提案办理工作再上新台阶。   下面，我讲四点意见。   一、措施有力， 201x 年建议和提案办理质量得到提高   ( 一 ) 办理力度大。 201x 年州 “ 两会 ” 后，州人大常委会、州人民政府、州政协及时召开交办会，安排部署办理工作。州人民政府高度重视，各分管领导对涉及的重点建议和重点提案，亲自签署意见、安排办理。州人大常委会、州人民政府、州政 协领导多次深入一线，对重点建议和提案进行调研，督促落实。对人大代表和政协委员及人民群众反映强烈的热点、难点问题进行现场协调。各承办单位在州交办会后及时召开专题会议，组建了建议和提案办理工作班子，将办理工作列入重要议事日程，对办理工作进行专题研究，明确责任和任务，形成了 “ 一把手 ” 亲自抓，分管领导具体抓，办理人员全力抓，一级抓一级，层层抓落实的良好格局。同时，为保证办理工作实效，州人民政府 201x 年初预算安排建议和提案办理专项经费 400 万元，有效推动了一批重点、难点及热点问题的解决。   ( 二 ) 办理做法实。 一是现场办理。多数承办单位邀请人大代表和政协委员到单位和现场进行面商，共同研究办理方案，有针对性地解决办理工作中的重点、难点问题。二是联合办理。对涉及多个单位的建议和提案，州人民政府统筹协调，明确责任，整体联动，形成合力。三是完善机制。完善建议和提案登记、交办、催办、审签、督办等制度，抓住办前调查研究、办中走访沟通、办后征询意见等关键环节，增强了办理答复的针对性。四是强化督办。采取专项督查、跟踪督查和通报等形式，加强对建议和提案办理工作的督促检查，开展办理工作 “ 回头看 ” ，把 “ 一次性办理 ” 转变为 “ 跟踪问效式办理 ” ，确保了建议和提案办理工作的顺利完成。   ( 三 ) 办理效果好。 201x 年州 “ 两会 ” 以来，州人大代表和政协委员提出建议 183 件、提案 281 件，交由州政府办理的建议和提案分别为 174 件、 266 件。全年人大代表建议和政协提案 办复率为 100% 。所承办的代表建议中：已解决和基本解决的 65 件，占承办总数的 37.35% ；正在解决和列入计划逐步解决的 70 件，占承办总数的 40.23% ；暂时无法解决的 39 件，占承办总数的 22.41% 。所承办的委员提案中：已经解决或基本解决的 143 件，占承办总数的 53.75% ；正在解决或列入计划逐步解决的 92 件，占承办总数的 34.66% ；因其它原因需待今后逐步解决的 31 件，占承办总数的 11.65% 。通过向代表和委员征求到的意见来看，代表和委员对办理工作表示满意。   虽然 201x 年全州建议和提案办理工作取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，办理工作中仍然存在一些困难和问题：一是部分建议和提案办理经费投入不足。由于我州财政困难，资金短缺，大部分项目的建设主要靠中央和省级项目资金支持，导致部分建议和提案提出的项目经费补助等问题难以解决。二是部分建议和提案办理缺乏创新。部分承办部门办理工作不够深入，大多是办理工作随本部门和单位工作走，不在本部门和本单位工作内的建议和提案，应付办理的情况仍然存在，缺乏创新办理和突破性办理。三是部分建议和提案沟通协调不够。主要表现在部分承办单位调研不深入，与代表和委员沟通不够，办理工作针对性不强，与代表和委员面商的广泛性不足；有的主办协办单位之间沟通协调不够，主办单位不主动召集协办单位会商研究办理方案，协办单位也不主动提供协办意见，未能形成办理合力。四是部分建议和提案办理实效不大。个别部门和单位领导重视不够，对建议和提案办理工作存在应付走过场 现象，导致办理责任、人员、经费落实不到位，措施不具体，不能较好地解决建议和提案所提的问题。这些问题，需要大家认真研究，在今后的工作中切实加以解决。   二、提高认识，进一步加大对建议和提案办理工作的领导   办理人大代表建议和政协委员提案是对人大代表、政协委员反映问题的高度重视。人大代表和政协委员来自全州各条战线、各个阶层，熟悉和了解社情民意，所提出的建议和提案具有一定的代表性和可行性，代表广大人民的意愿，反映群众的心声。因此，各承办单位一定要站在经济社会发展全局的高度，站在建设高效、阳光政府的高度，站在对人大代表和政协委员尊重和负责的高度，充分认识办理工作的重要性，切实加大对建议和提案办理工作的领导，严肃认真、积