2020年固原市人民政府工作报告（全文）

2020 年固原市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 7 日在固原市第四届人民代表大会第四次会议上 固原市市长马汉成 各位代表： 我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 2019年工作回顾 2019 年，我们满怀喜悦礼赞新中国成立 70 周年，辉煌的成就极大提振了实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗信心。市人民政府在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会和习近平总书记视察宁夏时的重要讲话及指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实区、市党委决策部署，实施“三大战略”，打好“六场硬仗”，经济运行稳中有进、社会事业稳中向好。预计完成地区生产总值 340 亿元，增长 7%; 地方一般公共预算收入 16 亿元，同口径增长 8%; 城乡居民人均可支配收入分别达到 28979 元、 10608 元，分别增长 8.5% 和 11% 。 一年来，市人民政府坚持政治建设第一要求，坚定理想信念。作为革命老区、民族地区、贫困地区，我们坚定不移把党的领导贯穿政府工作全过程、各领域，从政治、思想和情感上高度认同习近平新时代中国特色社会主义思想，这是战胜困难的思想旗帜、行动指针、根本保证。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强政府系统政治建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持推动发展第一要务，扛起主体责任。紧紧围绕习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和指示批示精神，贯彻新发展理念，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，建立任务、项目、责任“三个清单”，实行挂图作战，着力推进经济持续健康发展，农业特色优势产业达到 86% ，产业投资提高 21 个百分点，科技进步贡献率 51.5% 。坚持担当作为第一责任，提升政府效能。认真落实市委四届四次、五次全会要求，重点工作有亮点，创新工作有突破。“放管服”改革利企便民，“慵懒散”治理见事见人。从严执行中央八项规定及实施细则精神，减少文件 36% 、会议压缩 43% 。自治区党委常委集体调研时指出：“固原脱贫攻坚为全区作出了贡献，生态建设为全区树立了榜样，广大干部干事创业的精气神为全区广大党员干部作出了榜样”。 这里，我把一年来的主要工作给大家“报个账”： (一)聚焦精准，脱贫攻坚取得新进展 全年销号贫困村 24 个，减贫 3.86 万人，贫困发生率下降到 0.55% 。原州区具备脱贫摘帽条件，西吉县硬件条件也全部达标。 补齐短板。 整合涉农扶贫资金 40.5 亿元，用于补齐基础设施短板和发展产业。自来水入户新增 1.17 万户，实现安全饮水全普及 ; 改造危窑危房 9142 户，实现贫困户危房全清零 ; 新修村道 1008 公里，实现行政村“两通”全覆盖。彭阳县“互联网 + 人饮”模式和隆德县农村饮水管理体制得到水利部肯定并在我市召开现场会。 增加收入。 新培育农民专业合作社 100 家 ; 建成扶贫车间 100 个 ; 开展职业技能培训 3.86 万人，转移就业 31.6 万人，创收 67.9 亿元。建档立卡贫困人口收入增长 13% 。西吉县“全赠半返 + 返租代养”产业扶贫模式入选第二届中国优秀扶贫案例。 建强机制。 建设金融扶贫示范村 200 个，贫困户愿贷尽贷，贷款覆盖面 81% 。原州区金融精准扶贫模式被人民日报评为“民生示范工程”优秀案例。脱贫不脱帮扶的机制更加完善。西吉县涵江村第一书记秦振邦获全国脱贫攻坚贡献奖。深化闽宁对口协作、定点帮扶，福建到位资金 1.86 亿元，实施项目 193 个，新建产业园 2 个，提升示范村 30 个 ; 结成“一对一”帮扶 214 对，闽宁协作高位推进、高质发展。国铁集团等社会帮扶更加精准有效。 增强动力 。新建新时代文明实践中心 32 个，建设民风示范村 100 个，表彰脱贫光荣户 100 户 ; 新培育“两个带头人” 643 人，累计带动 8.1 万户 20.5 万人脱贫。乡村文明实践积分卡“兴盛模式”在全区推广，进一步激发了脱贫奔小康的内生动力。 (二)聚焦提质，产业升级迈出新步伐 深化供给侧结构性改革，优化存量、扩大增量、提升质量。 农业“接二连三”破题起步。 推进“质量兴农、品牌强农”，粮食总产 87.3 万吨，再创新高。肉牛饲养量达到 110.8 万头，六盘山冷凉蔬菜产量突破 210 万吨。融侨肉牛、山东水发、凤集等龙头企业补链延链项目落地建设。培育农产品电商企业 10 家、电商扶贫示范村 20 个。“固原黄牛”“西吉马铃薯”喜获中国农产品区域公用品牌，西吉县入选国家农产品质量安全县，原州蔡川村、西吉大岔村和彭阳小石沟村跻身全国“一村一品”示范村。 工业“无中生有”提效升级。 完成工业园区体制机制改革，推进低成本化改造，新增规上企业 10 家。金昱元“填平补齐”项目建成投产，王洼选煤厂二期扩建等项目有序推进。制定民营经济发展 16 条，培育“专精特新”中小企业 22 家，新增国家级高新技术企业 2 家。丰源纺织创成自治区级数字化车间，明德中药获自治区级制造