2020年株洲市人民政府工作报告（全文）

2020 年株洲市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 7 日在株洲市第十五届人民代表大会第四次会议上 株洲市人民政府市长 阳卫国 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2019年经济社会发展取得明显成效 过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持稳中求进、进中争先的工作总基调，大力实施创新驱动转型升级战略，更好发挥“四个作用”，全力推进“两个加快”，较好完成了全年目标任务，全市经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。 ——经济发展迈上新台阶。 全市经济运行稳中有进、进中向好，主要经济指标增幅好于预期、高于全省平均水平。地区生产总值增长 8%( 预计数，下同 ) ，有望突破 3000 亿元大关 ; 规模工业增加值增长 8.6%; 固定资产投资增长 12.2% ，居全省第一 ; 地方一般公共预算收入增长 6.1% ，在全省第二个跨越 200 亿元台阶。我市在历经动能转换、爬坡过坎之后， 踏上了加速发力的新征程。 ——转型升级实现新突破。 三次产业结构调整为 6.9 ： 44.8 ： 48.3 ，第三产业提升 3.4 个百分点。中国动力谷“ 3+5+2 ”产业增长 16% ，占到全部工业比重的 75% 。三一集团、中国建材集团、绿地集团等投资的一批大项目、好项目落地开工。全市新增登记市场主体 4.1 万家，新增“四上”企业突破 600 家。万元 GDP 能耗下降 5% 。高质量发展评价位居全省前列。 ——民生改善取得新进步。 城乡居民人均可支配收入增长 9.3% ，农村居民人均可支配收入突破 2 万元大关。老区人民期盼醴茶铁路恢复运营的心愿即将实现。在全省率先实施城区既有住宅加装电梯 200 多台，惠及 4000 多户家庭近 2 万市民。全面完成城区新建、改造、社会开放各 200 座公厕， “建宁驿站”成为市民和媒体交口称誉的靓丽风景。 ——城市形象得到新提升。 获评国家公交都市建设示范城市、全国水生态文明城市、中国文旅融合创新示范城市。获批国家先进轨道交通装备制造业创新中心。炎帝陵成功创建国家 5A 级景区。连续五年跻身全国百强城市，排名逐年攀升，居全国第 70 位。攸县退休教授夏昭炎被评为全国道德模范。 2019 年，我们隆重庆祝新中国成立 70 周年，展示株洲 70 年的辉煌成就，汇聚礼赞新中国、奋进新时代的前进洪流，激发接续奋斗、加快发展的澎湃动力 ! 2019 年，我们深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教 育，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，增强了守初心担使命的政治自觉、思想自觉、行动自觉。 2019 年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，顶住经济下行的压力，承受动能转换的阵痛，应对重大风险的挑战，战胜特大洪灾的袭击。实践证明，只要我们万众一心加油干，越是艰险越向前，就一定能创造一个又一个奇迹，不断从胜利走向胜利 ! 过去一年，我们着力抓了六个方面的工作。 (一)抓项目，兴产业。 产业项目建设年活动成效显著。重点项目投资过千亿，其中工业投资增长 29.8% ，高新技术产业投资增长 60.3% 。省“五个 100 ”和重点项目超额完成年度任务。三一智慧钢铁城和能源装备园、绿地滨江科创园等 230 个项目开工建设。株洲信息港、华录数据湖等项目加快建设。湖南移动大数据中心一期、汉德车桥一期等 100 个项目竣工投产。完成国有土地房屋征收 32.6 万平方米、集体土地征拆 3.9 万亩，闲置土地处置整改率位于全省前列。新建成标准厂房 130 万平方米。深入推进供给侧结构性改革，以壮士断腕的决心推动清水塘老工业区搬迁改造，以抓铁有痕的劲头加快中国动力谷建设，在一减一增、一退一进之间加快了发展方式转变。轨道交通、航空、汽车三大动力产业增加值增长 36.5% ，新材料、电子信息、玻璃等产业快速成长。网络零售额居全省第二，连续三年获评“全国优秀电子 商务城市”。园区工业集中度达到 78.3% 。创新型城市建设加快推进。全社会研发经费占 GDP 比重有望达到 3% ，居全省第一。每万人有效发明专利拥有量 14.8 件。获得国省科技奖励 26 项。新增高新技术企业 150 家，高新技术产业增加值突破 800 亿元，增长 17.7% 。首列“株洲造”动车组载客运营。入围轨道交通装备制造国家级产业集群试点、全国首批 5G 试点城市。温暖企业行动深入开展。推动“ 50 条”举措落地见效，出台财源建设新“ 12 条”和综合治税任务清单，减税降费 42.3 亿元，偿还企业账款 4.3 亿元。成立了产业发展引导基金等 10 支基金，规模 130 多亿元，支持项目 19 个。建立了“投贷保补”联动的融资机制，获批全国民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，株洲市综合金融服务平台成功上线，新增社会融资 676.5 亿元。圆满完成第四次全国经济普查。 (二)补短板，强弱项 。脱贫成果巩固提升。聚焦“两不愁三保障”，扎实开展“九清零”行动，全市减少贫困人口 3665 人，贫困发生率降至 0.3% 。“四大四升级”消费扶贫和“脱贫立志、星级创建”等经验全国推介。重大风险有效防控。出台化债任务清单“ 99 条”