李莎：在全省一季度规划与技术改造工作座谈会上的讲话

在全省一季度规划与技术改造工作座谈会上的讲话 李莎 同志们： 　　召开这次会议，主要目的是总结一季度规划与技术改造工作情况，研 究部署下一阶段重点工作。下面，我简要通报一下一季度全省技改投资运行和工作情况，并就二季度工作安排讲几点意见。 　　一、一季度全省技改投资运行情况 　　今年以来，全省规划技改系统认真贯彻落实省委、省政府的各项决策部署，进一步解放思想、改革创新、狠抓落实，努力提高工业经济质量和效益。一季度，全省工业技改投资保持了较好的发展态势，全省规模以上工业技改投资累计完成 1984.7 亿元，同比增长 18.0% ，占全省固定资产投资的 24.4% 。从前两个月分行业技改投资完成情况来看，主要有以下特点。   　　一是高新产业技改投资大幅增长。 1-2 月份，高新产业技改投资 193.3 亿元，同比增长 32.9% ，比工业技改投资增 速高 17.2 个百分点；占工业技改投资的 32.2% ，比 2016 年全年提高 2.1 个百分点。 　　二是化工行业技改投资反弹趋势明显。 1-2 月份，全省化工行业完成技改投资 110.4 亿元，同比增长 50.5% ，占工业技改投资的 18.4% 。其中石油加工、化学原料和化学制品、化学纤维制造业、橡胶和塑料制品业技改投资同比分别增长 47.9% 、 54.3% 、 73.2% 、 39% 。 　　三是消费行业技改投资下滑。 1-2 月份，纺织、服装、食品制造、农副食品加工、家具等五大消费品行业完成技改投资 84.6 亿元，同比增长 0.2% ，比工业技改投资增速低 15.5 个百分点。其中农副食品加工、食品制造业技改投资同比下降 1.8% 、 27.4% 。 　　二、一季度开展的主要工作 　　一季度，全省规划技改系统以创新发展为动力、转型升级为路径、提质增效为目标，加快推动供给侧结构性改革，不断优化技改投向，主要开展了以下几个方面的工作。 　　 一、编制并发布2017年全省企业重点技术改造项目导向目录。 围绕“ 1+22 ”转型升级计划方案和《中国制造 2025 山东省行动纲要》，梳理 2017 年技改投资重点领域和关键环节，编制完成了全省重点技术改造项目导向目录。 3 月份，会同人民银行济南分行召开了项目推介会，向各金 融机构和社会各界发布了导向目录。此次推介会，共向各金融机构和社会各界推介重点技改项目 598 项，计划总投资 1652.2 亿元，拟申请贷款 652.3 亿元。项目全部建成后，预计年新增销售收入 3445.1 亿元、利润 454.7 亿元、利税 225.3 亿元。 　　      二、研究制定重点产业技术改造投资指南。 为推动我省工业尤其是制造业向创新发展、转型升级、提质增效，改造提升传统产业，发展壮大新兴产业，促进两化深度融合，促进产融良好结合，精准引导投资方向，省经信委会同省经信院开展投资指南编制工作。目前，初稿已编写完成，正在征求各市和相关部门意见，进一步完善后 , 将向社会公布。 　　 三、拟定《山东省实施新一轮高水平企业技术改造三年行动计划（2017—2019）》。 为落实省委省政府对全省主导产业规模以上企业进行一轮高水平技术改造的部署要求，我们正在拟定山东省实施新一轮高水平企业技术改造三年行动计划（ 2017 — 2019 ）。围绕重点产业创新发展转型升级提质增效总要求，研究提出行动计划的指导思想、原则目标，确定重点任务，确定实施路径，制定保障措施。目前，行动计划已完成初稿。 　　 四、积极推进“中国制造2025”试点示范城市群申报工作。 去年以来，工信部开展“中国制造 2025 ”   试点示范 工作。根据全省产业基础和区域优势，积极推动青岛、烟台、潍坊、威海四市以胶东半岛城市群名义申报创建“中国制造 2025 ”试点示范城市群，工信部规划司已初步同意。目前，申报工作已全面展开，建立了工作推进机制，成立了领导小组，组织起草工作组进行了申报书编制工作。 　　 五、组织开展产业集群转型升级示范申报工作。 为振兴我省实体经济，推进产业集群转型升级，发挥产业集群在振兴实体经济中的支撑引领作用，改变我省产业集群产业规模偏小，专业化层次较低，产业链不完善等现状，省经信委会同省财政厅部门，开展产业集群转型升级示范工作，明确用三年左右的时间，培育 10 个支柱产业集群、 30 个主导产业集群。每个支柱产业集群，省财政补助资金 3000 万元，每个主导产业集群，省财政补助资金 1000 万元。目前，正组织各市编制产业集群培育方案。 　 　六、积极落实财政扶持政策。 认真贯彻落实《关于印发推动资本市场发展和重点产业转型升级财政政策措施的通知》（鲁政发 [2016]20 号），会同省财政厅等部门，继续组织实施重点行业贷款贴息、“机器换人”技术改造财政政策专项项目。一季度，安排 2016 年第二批重点行业升级改造贷款贴息项目 10 个 , 扶持财政专项资金 4579 万元；安排 “机器换人”技术改造专项项目 36 个，扶持财政专项资金 3112 万元。 　　 七、推动技术改造地方立法，建立促进推动技术改造工作长效机制。 新形势下，亟需通过技术改造立法，进一步明确细化我省技术改造重点领域，引导技术改造方向，提升管理服务水平，强化企业投资主体