遵义市脱贫攻坚“五个专项治理”工作情况报告

遵义市脱贫攻坚“五个专项治理” 工作情况报告 自今年 5 月以来，遵义市按照省委、省政府安排部署，扎实开展脱贫攻坚“五个专项治理”工作， 始终坚持高标准站位、高质量推进，立足实际、深入 研 判，查漏补缺、从严整改，做到问题不解决不放手、整改不到位不销号。在全面统筹推进整改的基础上，始终坚持标本兼治、举一反三、建章立制，注重整改成效。在“五个专项治理”工作中，我市各级各部门强化政治担当，严格按照“对着问题改、较真碰硬改、上下联动改、实事求是改、建章立制改”的总体要求，把抓好“五个专项治理”贯穿于夺取脱贫攻坚战全面胜利始终，与解决“两不愁三保障”突出问题、实现贫困人口全部脱贫、纵深推进农村产业革命有效统一起来，以认真精神、斗争精神抓好整改落实。 坚持高位推动，统筹推进专项治理工作。 一是专题研究部署。 市委、市政府高度重视脱贫攻坚“五个专项治理”工作，充分体现市级统筹、指挥、 研 判、调度、督导的作用，充分发挥县级主战的力量。市委、市政府主要领导亲自安排部署，分管领导具体调度 督促抓 落实，先后多次召开市委全会、常委扩大会、问题 研 判会、整改调度会和扶贫开发领导 小组会议，专题研究部署调度“五个专项治理”和“两不愁三保障”补短板工作。 二是精准制定方案。 针对 2018 年国家脱贫攻坚工作成效考核和中央、省委脱贫攻坚巡视反馈我市的各类问题，结合遵义具体实际，制定整改工作方案。先后制定《遵义市 2018 年度脱贫攻坚存在问题专项治理工作方案》及 5 个子方案，以及《遵义市关于中央巡视反馈脱贫攻坚问题整改方案》《遵义市关于省委巡视反馈脱贫攻坚问题整改方案》，各责任单位和各县（市、区）针对具体问题制定相应整改方案。建立问题清单、任务清单、责任清单，列出时间表、路线图、责任人，严格整改标准、整改时限、整改质量，实行清单化、项目化推进，确保倒排工期、挂号整改、对账销号。 三是明确责任分工。 建立市县两级脱贫攻坚整改专班及运行机制，市级层面由市委、市政府主要领导亲自统筹抓总，市委、市政府相关分管领导分别牵头负责“五个专项治理”工作，并在组织部、财政局、扶贫办等部门设立 5 个专班，坚持“谁牵头谁负责、谁主管谁负责、谁承办谁负责”，层层压紧压实领导责任。市级牵头领导到基层调研督导专项治理工作 14 次，各专班部门调度专项治理工作 26 次，统筹协调推进各项任务落实。 抓好“四个结合”，实现问题 整改全 覆盖。 一是抓好巡视问题整改与“五个专项治理”相结合。把中央和省委巡视反馈脱贫攻坚具体问题的整改，与“五个专项治理”有机结合起来，坚持以查找问题为切入口、以治理整改为终极目标， 把整改和治理工作同安排、同部署、同落实，实现市县乡村同步推进， 高质量高效率完成整改，以问题整改促进工作提升，确保全面贯彻精准方略、按时打赢脱贫攻坚战。 二是抓好反馈问题整改与面上问题排查相结合。 坚持问题导向，对“五个专项治理”和中央、省委巡视反馈 38 个问题，逐一研究细化整改措施，实行拉单挂账、办结销号，确保抓紧整改、彻底整改。各级各部门通过举一反三，对深入排查发现的 310 个问题，立行立改、建章立制，以更加务实扎实的工作作风、更加精准管用的政策措施、更加严格严密的责任落实，严防老问题再现、新问题发生，不断巩固整改成效。三是抓好“五个专项治理”与补齐脱贫短板相结合。通过开展“五个专项治理”， 重点解决“两不愁三保障”突出问题，集中优势资源和力量，大力推动教育、医疗、住房保障和饮水安全、产业扶贫得到持续改善提升。 义务教育保障方面，扎实推进 控辍保学工 作，全面推进教育精准扶贫政策落实，今年以来下达教育资助资金 4.72 亿元，直接惠及 3.93 万建档立 卡贫困 学生。基本医疗保障方面，全市建档立 卡贫困 人口参保率 100% ，家庭医生签约服务覆盖率 100% ，实现县域内住院“先诊疗、后付费”，基本医疗得到有效保障。住房安全保障方面，加快推进农村危房改造和老旧住房整治，完成已脱贫户住房安全鉴定 17.7 万户，完成农村老旧住房整治 5 万户，完成农村危房改造 5143 户，累计完成农村危房改造 37.16 万户，基本实现农村住房不漏雨、不透风。饮水安全方 面，加快推进农村饮水安全问题攻坚决战行动，全面解决 45498 人的农村饮水安全问题，全市 30 户以上村民 组实现 安全饮水全覆盖。全市建成农村供水工程 35038 处，累计解决 625.86 万农村人口的饮水安全问题。产业扶贫方面， 牢牢把握农业产业发展“八要素”，纵深推进农村产业革命， 全市累计调减玉米种植面积 190 万亩（ 2018 年 120 万亩、 2019 年 70 万亩），发展壮大茶园 200 万亩、辣椒 210 万亩、蔬菜 275 万亩、竹业 400 万亩、中药材 185 万亩、红 粱 110 万亩、食用菌 2.5 亿棒，生态畜牧渔业总产值突破 200 亿元。建档立 卡贫困 人口在产业链上的收益不断增加，预计收入增幅保持在 20% 以上。 四是抓好 挂帮责任 与扶贫政策落实相结合。 全面落实市委 常委挂帮整县 脱贫、市级 领导挂帮剩余 45 个贫困村工作机