刘国中：在全省金融业高质量发展座谈会上的讲话

在全省金融业高质量发展座谈会上的讲话 （ 2019 年 4 月 2 日，根据录音整理）   陕西省省长   刘国中 今天的座谈会，主要是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，研究推动陕西金融业高质量发展。会前，我们实地调研了陕西银保监局、国开行陕西分行、中行陕西分行、农发行陕西分行和人民银行西安分行等机构。刚才， 8 家单位作了发言，提出了很好的意见和建议，听了后很受启发，相关部门要认真研究吸收。梁桂、赵刚同志作了很好的讲话，我都同意，会后大家要认真抓好落实。 以习近平同志为核心的党中央高度重视金融工作。习近平总书记从党和国家事业发展全局高度出发，就做好新形势下金融工作先后发表一系列重要讲话、 作出 一系列重要指示。在 2 月 22 日中央政治局第十三次集体学习时，习近平总书记再次强调，要深化对国际国内金融形势的认识，正确把握金融本质，深化金融供给侧结构性改革，平衡 好稳增长 和防风险的关系，精准有效处置重点领域风险，深化金融改革开放，增强金融服务实体经济能力，坚决打好防范化解包括金 融风险在内的重大风险攻坚战，推动我国金融业健康发展。这些重要论述，为我们进一步做好金融工作、推进金融治理体系和治理能力现代化指明了方向、提供了遵循，大家一定要认真学习领会、切实抓好落实。 近年来，陕西金融业持续健康发展，金融改革创新不断深化，支柱产业地位不断稳固。去年，全省金融机构总资产、存贷款余额分别突破 5 万亿 元、 4 万亿 元和 3 万亿 元，金融业增加值同比增长 5.3% ，较全国高出 0.9 个百分点；直接融资 582.04 亿元，新增 178.59 亿元，占社会融资规模的比重为 16.17% ，高于全国 1.39 个百分点；金融业增加值 GDP 占比稳定在 6% 左右，为我省经济社会发展 作出 了突出贡献。借此机会，向大家表示衷心感谢！ 同时，我们也要清醒看到，全省金融业发展仍存在规模偏小、产品相对单一、企业上市整体滞后、一些风险隐患还需化解等问题。这些，都必须引起高度重视，下大力气予以解决。下一步，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，全面落实党中央、国务院的决策部署，做强主业，防范风险，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。 一、进一步壮大金融业的规模和实力 做好全省金融工作，首先要实现金融业本身的健康发展。要深化金融供给侧结构性改革，以优化融资结构和金融机构 体系、市场体系、产品体系为重点，推动全省金融业高质量发展。 一要大力发展资本市场。 我省目前上市公司共有 50 家，而浙江省 2017 年新增上市企业就有 57 家。这并不是陕西没有好的资源、好的企业，而是在发现资源、培育企业方面做得还不够、还不到位。要把发展直接融资特别是股权融资放在突出位置，加快发展多层次资本市场，利用好国家 科创板 、注册制试点改革机遇，认真实施我省加快培育上市后备企业资源行动计划，帮助符合条件的企业加快上市步伐。 二要不断加强金融改革创新。 这方面，各大金融机构都做了不少有益的探索，但仍有很大空间，要适应发展更多依靠创新、创造、创意的大趋势，坚持市场导向，积极开发个性化、差异化、定制 化金融 产品，更好满足企业需求。重点抓好国家金融科技应用试点、陕西自贸 区资本 项目收入结汇支付便利化等试点工作，鼓励支持符合陕西经济发展和产业需求的金融创新，补齐发展短板。 三要做优做大地方市场主体。 支持长安银行扩大资产规模、秦农银行全省域发展，完善西安银行法人治理结构，加快把陕西金融资产管理公司建成综合性金融服务平台。充分发挥省 金控集团 作为省政府资本金项目管理平台的作用，支持其提高资产管理和资本运作能力。 二、进一步加大金融服务实体经济力度 习近平总书记强调，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职。近年来，我省的存贷比从 2016 年末 的 67.84% 提高到了目前的 75.84% ，这是一个很好的趋势。各金融机构要紧紧围绕全省工作大局，在符合市场经济规律的前提下，争取扩大信贷规模，继续增加资金供给，把更多的钱用在陕西实体经济上，为我省经济社会发展提供更多源头活水。 一要支持产业转型升级。 科技创新是陕西的一个优势，要发挥好、利用好，把资金更多投向能源化工、高端装备制造、航空航天、电子信息、新能源汽车、现代物流等先进制造业，加强对制造业科技创新和技术改造升级的中长期金融支持，加快推进产业 链金融 业务发展，促进我省产业结构优化升级。 二要支持民营经济发展。 这方面大家已经做了一些工作，包括征信体系建立、开发、利用以及解决中小 微企业 贷款难、贷款贵的问题等，下一步要继续落实好各项政策，统筹好“有形的手”和“无形的手”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，扩大对民营企业的有效金融供给，完善对民营企业的 纾困政策 措施，重点解决金融机构对民营企业“不敢贷、不愿贷、不能贷”问题，支持民营企业持续健康发展。 三要支持脱贫攻坚和乡村振兴。 今年我省脱贫攻坚任务近 57 万，已经