张建华：在市委十二届九次全体（扩大）会议上的讲话

在市委十二届九次全体（扩大）会议上的讲话 （ 2019 年 8 月 3 日） 张建华 同志们： 这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实省委十三届六次全会和南通市委十二届九次全会的部署要求，认真总结上半年经济社会发展和党的建设工作，研究部署下半年任务，推动全市上下紧扣构建长江经济带战略支点重要支撑的目标定位，进一步解放思想、锐意进取，主动融入长三角一体化进程，全力冲刺高水平全面建成小康社会，接续开辟如皋高质量发展新境界，加快建设“强富美高”新如皋。下面，我根据常委会讨论的精神，讲三个方面的意见。 一、牢固树立和自觉践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，经济社会发展保持持续向好态势 今年以来，市委认真学习贯彻中央、省委和南通市委决策部署，团结带领全市广大党员干部群众，紧紧围绕市委十二届八次全会确定的各项目标任务，奋力拼搏、合力攻坚， 高质量发展迈出坚实步伐。主要抓了六个方面工作 : 一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步解放思想、统一思想。 始终把新思想作为推动高质量发展的指南针，在学习新思想中解放思想找差距，在解放思想中深化认识聚合力。扎实推进思想理论武装工作，大力实施理论宣讲“十百千”工程，积极引导党员干部牢固树立新发展理念，更新思想认知，破除思维定势，以新发展理念引领各项工作开创新局面。主动把握发展的阶段性要求和内在规律，谋划确立“长江经济带战略支点重要支撑”的目标定位，突出“做实产业、做优城市、做好民生、建强队伍”四大工作重点，推动高质量发展迈入新境界。 二是切实加强党的集中统一领导，进一步优化了工作推进体制机制。 充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，健全完善市委统一领导，四套班子分工负责、通力协作的工作体系，建立健全市委常委会定期分析形势、研究决策等工作制度，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和水平。调整优化项目招引与建设、城市建设与管理、污染防治攻坚等工作机制，工作重点更加突出、协同推进更加顺畅。建立“沙场练兵”的竞赛机制，鼓励各镇（区、街道）在项目建设、经济运行、污染防治攻坚和党的建设等方面比学赶超，引导党员干部在重点难点工作中锤炼作风、提升本领，全市上下争先创优的氛围更加浓厚。紧扣县级机构改革重点，扎实做好机构调整、人员转隶等工作，树立注重 实绩的用人导向，讲担当、重实干成为普遍共识。 三是坚定不移做实实体经济，进一步夯实了稳中向好的发展基础。 上半年地区生产总值增长 6.8% ，增幅南通第二；完成一般公共预算收入 40.49 亿元，总量南通第一；工业、服务业应税销售同比分别增长 10.5% 、 6.4% ；实际到账外资同比增长 46.4% ，增幅南通第二；实现外贸进出口总额 125.2 亿元；各项贷款余额较年初增长 10.6% ，增幅南通六县（市、区）第一。新增规模企业 24 家，总数位居南通第一方阵。星球石墨、万达轴承、明德玩具成功入选全国首批专精特新“小巨人”企业，总数居全省县（市、区）第一。力威机械成为南通地区主导编制国际标准并获批准的首家企业。盘活提升低效工业企业用地 5299 亩。营商环境评价县级综合排名全省领先。新开工亿元以上产业项目 72 个，其中 10 亿元以上重特大项目 11 个；新竣工项目 69 个、新转化项目 49 个；华永汽配、上海电气成功入围南通前 20 强项目，项目建设考核位次稳步前移。“四个全面”抓落实、“追赶超越”争标兵发展评估考核位居南通第三，全国百强县排名前进至第 22 位。 四是着力提升城市品质，进一步加快了城乡一体化进程。 调整完善城市规划体系，各类专项规划逐步完善。突出抓好 34 项重点城建项目，通皋大道建设、城区水系连通等工程有序推进，福寿路、观风路等主要干道全面贯通。扎实开展全国文明城市复审迎检工作。深入推进乡村振兴三年行动计划，新增规模农业项目 78 个、高标准农田 5.5 万亩。农村土地确 权登记颁证通过省市整体验收。农村人居环境整治深入推进，双车道四级公路行政村实现全覆盖。国家农业绿色发展先行区通过省级考评。上级环保督察交办事项销号率达 97% ；市考以上断面水质优Ⅲ类比例达 72.7% ；空气优良天数比例、 PM2.5 平均浓度均达考核要求；省级以上环境信访同比下降 22.6% 。 五是用心解决民生问题，进一步增强了人民群众的获得感幸福感安全感。 城乡居民人均可支配收入均增长 8.4% 。新增城镇就业 5174 人，“零就业”家庭实现动态清零。建档立卡低收入人口脱贫率 94.1% 。基层公立卫生院建设稳步推进。普通高考一本、二本上线率均创历史新高。网格化社会治理有力推进，矛盾纠纷排查调解成功率达 96.6% ，重大敏感节点进京非访实现“零登记”。清理乱埋乱葬、推进文明殡葬取得初步成效，扫黑除恶专项斗争深入开展，安全生产工作常抓不懈，社会大局保持和谐稳定。 六是不断加强党的建设，进一步深化了全面从严治党。 牢牢把握意识形态工作主动权，深入推进融媒体中心建设，新时代文明实践活动有声有色。扎实推动“两