2020年蓬莱市政府工作报告

— 1 — 政 府 工 作 报 告 ── 2019 年 12 月 26 日在蓬莱市第十八届 人民代表大会第四次会议上 蓬莱市代市长 李良 各位代表： 现在 ， 我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并 请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、 2019 年工作回顾 今年是新中国成立 70 周年 ， 也是蓬莱在高质量发展道路上 砥砺前行的一年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、 市政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、 四中全会精神，全面落实习近平总书记视察山东视察烟台视察 蓬莱重要讲话、重要指示批示精神，团结依靠全市人民，真抓 实干、攻坚克难，保持了经济社会持续健康发展。预计全年地 区生产总值增长 6% 左右 ， 规模以上工业增加值增长 9% 左右 ， 一 般公共预算收入 33 亿元 ， 社会消费品零售总额增长 6.3% ， 城镇 和农村居民人均可支配收入分别增长 7.5% 和 8% 。 （一）动能转换步伐加快。 坚持以大项目建设推动新旧动 能转换， 4 个项目列入省新旧动能转换重大项目库 ，承担的 10 个烟台市级重点项目全部开复工 ， 预计全年 实际到位内资 85 亿 — 2 — 元 ， 实际使用外资 9755 万美元 。 “ 双招双引 ” 持续发力 。 成功 举办 “ 北京新旧动能转换恳谈会 ” 等推介活动 20 余场 ， 累计走 访 、 接待重点企业 1130 多批次 ， 新签约项目 30 个 ， 总投资 39 0 亿元。举办 “ 长三角化工专家创新创业蓬莱行 ” 等特色人才活 动 27 场，与山东大学等 13 家高校院所开展产学研洽谈，引进 省级以上人才 41 人 ， 自主培养 “ 万人计划 ” 等各级人才工程入 选者 11 人 。 创新动力日益增强 。 新增省级标准化试点 9 个 、 省 级以上创新平台 4 个， 17 个项目列入烟台市级以上创新计划。 新培育高新技术企业 18 家，总数达到 41 家。新备案国家科技 型中小企业 74 家 ， 认定国家知识产权优势企业 2 家 。 烟台国家 农业科技园区通过科技部综合评估。 营商环境不断优化。全面 启动政务服务流程再造 ， 129 个行政许可和关联事项实现 “ 一枚 印章管审批 ” 。 扎实做好 “ 两促两保两稳 ” “ 进现场 、 解难题 、 促发展 ” 等工作，全年减税降费 4 亿元、惠及万余户纳税人。 设立政府引导基金 2 支、应急转贷基金 1 支， 44 家企业完成规 范化公司制改制。 （二）产业质效稳步提升。 工业经济加快转型。 京鲁船业 与山东融发舰船修造集团实现战略合作，东方电气风电叶片等 项目签约 。山东汽车项目投产运营，蓬翔汽车自动化技改项目 按期完工，武汉光庭智能网联汽车项目落户。 金创精密铸造进 入工信部第四批绿色制造名单，超硬复合材料成为省制造业单 项冠军企业 。 举办绿色建筑和装配式建筑产业发展论坛 ， 新增 2 个省级装配式建筑示范工程。 文化旅游融合联动。预计 全年接 — 3 — 待游客 1203 万人次 ， 实现旅游综合收入 146 亿元 ， 分别增长 7% 和 4.1% 。 我市荣登 2019 中国最美县域榜单 ， 获评首批 “ 山东省 全域旅游示范区 ” 。 “ 全域旅游一卡通 ” 正式发行，智慧旅游 项目荣获 2019 中国地理信息产业优秀工程奖 ， 八仙过海旅游公 司入选省 “ 十强 ” 产业集群领军企业库。葡萄酒产业迈向中高 端。拉菲 瓏 岱酒庄正式开庄，世界七大葡萄海岸产区发展研讨 会、首届国际葡萄酒（中国）大奖赛成功举行，蓬莱产区获得 “ 中国葡萄酒小产区 ” 认证。高标准开展海洋牧场创建，润丰 苑项目获评省级海洋牧场。 （三）发展活力不断释放。 深入推进海洋经济等九大重点 领域改革 ， 新争创省级以上改革试点 23 个 。 完成政府机构改革 ， 构建起简约高效的行政管理体制。深化注册登记便利化改革， 新登记市场主体 6600 余户 。 抓好国企国资改革 ， 成立城发投资 有限公司 。 深化农村集体产权制度改革 ， 98% 的村居完成改革任 务。探索村党支部领办合作社模式强村富民，党支部领办合作 社村 160 个。推动经济开发区体制机制改革，实施经济发达镇 行政管理体制改革 ， 文化 、 教育 、 卫生等领域改革取得新成效 。 抢抓自贸区新机遇 ， 积极赴日本 、 韩国推介交流 ， 组织参加 201 9 烟台 — 韩国产业合作对接会 、 跨国公司领导人青岛峰会等活动 ， 支持外贸企业稳市场、调结构、拓空间，预计全年 外贸进出 口 70 亿元，增长 28% 。 （四 ） 城乡面貌有效改善 。 实施重点城建项目 48 个 ， 新建 整修城区道路 13 条，新开工棚改安置房 1348 套，改造老旧小 — 4 — 区 6 个 。5 条县路大中修 、大金重工专用码头及防波堤工程完工 ， 东港区客运站基本完工 。 拆除违法建设 89.7 万平方米 ， 新增市 民活动场所 52 处 ， “ 增绿 、 补绿 ” 28.9 万平方米 。 大力实施乡 村振兴战略，丘山谷片区获批创建乡村振兴齐鲁样板示范区， 大辛店镇入选全国农业产业强镇建设名单。改造老劣果园 2. 6 万亩，新增农民专业合作社 163 家、家庭农场 124 家， 省级以 上畜