王江平：在2019中国责任关怀促进大会上的讲话

提升本质安全   践行责任关怀 推进石化化工行业高质量发展 王江平 很高兴参加 2019 中国责任关怀促进大会。本次大会以“安全提升、绿色发展、责任担当”为主题，紧扣新时代化学工业发展的目标和使命，主旨鲜明，针对性强。经过几十年快速发展，我国化学工业已成为国民经济重要的支柱产业。当前行业安全形势十分严峻，事故频发，本质安全和治污减排水平亟需提升。中国石油和化学工业联合会组织召开 2019 中国责任关怀促进大会，对促进行业深刻思考，倡导实施责任关怀，引导企业增强责任感，落实主体责任，提升本质安全水平，推进高质量发展，具有重要意义。借此机会，讲三点意见，供大家参考。 一、本质安全和生态友好是化学工业高质量发展的基础 中央经济工作会议明确把制造业高质量发展作为今年七大任务之首。习近平总书记在重庆考察时进一步强调，要把制造业高质量发展放在更加突出的位置，构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系。不同行业对制造业高质量发展的理解不同，对一般制造业来讲，提高生产要素使用效率是一个主要价值取向和目标，但是对化学工业来讲，仅仅提高 生产要素使用效率还不够，必须加上本质安全和生态友好才能实现高质量发展。本质安全和生态友好是化学工业的生存之基、立足之本。 近年来，化工行业安全生产事故不断发生。 2017 年，化工（危化品）企业发生较大以上事故 17 起，死亡 77 人。 2018 年化工（危化品）企业发生较大以上事故 13 起，死亡 89 人。今年江苏响水“ 3 · 21 ”特别重大爆炸事故，死亡 78 人，给人民群众生命财产造成巨大损失，进一步敲响了安全生产的警钟。同时，化工行业的环保问题也十分突出。 2005 年吉林石化苯胺车间爆炸导致松花江污染， 2007 年太湖水污染事故， 2011 年云南重金属污染的污水排进珠江上游的南盘江，威胁着几亿人的饮水安全。安全环保事故频发，使得“谈化色变”和“邻避效应”问题日趋严重，阻碍了我国化学工业的健康可持续发展。 石化化工企业必须深刻认识到：本质安全、生态友好是自身平稳运营、健康发展的基础和前提，是维持正常生产不可逾越的红线，也是行业迈向高质量发展必须坚守的底线。企业不论大小，不分所有制，安全环保一旦出现问题，都将受到严重处罚，一旦突破红线、底线，甚至会关停退出。因此，石化化工行业倡导责任关怀，就是要借助行业自律，推动企业完善内部管理制度，改善安全生产和环境保护状况，真正把主体责任落到实处，着力夯实化工行业高质量发展的基础。 二、化工企业要把 HSE 管理体系建设作为履行社会责任的基本要求 化工安全事故发生主要有三种原因：一是企业工艺设备落后。针对这类事故必须进行改造或者破产重组，淘汰落后工艺设备。二是人员专业素质低。虽然有些企业工艺装备先进，甚至引进了国外自动化程度较高的生产装置，但由于职工专业素质低，不按规程办事，仍会导致事故发生。针对这类事故，要加强员工培训和教育，切实落实安全生产责任制。三是蛮干。企业各层级都可能出现蛮干。比如，有些厂长心存侥幸，为抢生产任务而蛮干，不按规定使一些特种设备超期服役，很容易发生事故。再如，工厂经常会为抢生产任务超设计负荷运行，也可能造成安全事故。蛮干的问题要靠监管、企业自律和员工、群众举报来解决。 企业履行社会责任不仅包含对人的价值的关注，还有对社会、环境和消费者的贡献。化工行业的特殊性，决定了化工行业履行社会责任的标准要高于一般制造企业，必须把本质安全和环境友好放在更加突出的位置。《责任关怀全球宪章》的六大准则具有很强的现实性和针对性，对化工行业提高本质安全水平，实现环境生态友好，具有很强的指导意义。当前迫在眉睫的工作是要把 HSE 管理体系建设放在履行社会责任的最优先位置。化工企业要补足功课，必须做好三件事情：一是检查出隐患，二是加强风险识别，三是加快建立 HSE 管理体系。 完善的 HSE 管理体系是做好安全环保工作的保证。比如，许多企业不知道变更管理（ COM ， Change of Management ）。化工生产企业经常发生变更，如果变更管理不到位，事故随时可能发生。企业往往重视大的工艺路线变革、车间改造等，而经常忽视小变更，如人员、设备、原料、工艺参数、环境条件等变更。每一次变更都存在风险，无论大变更还是小变更，都要高度重视。但许多企业管理者却没有把变更管理作为管理的重中之重，导致事故频发。所以，企业要加快建立完善的 HSE 管理体系，补足风险管控方面的不足。 化工企业践行责任关怀，推进 HSE 管理体系建设需要社会各方力量的支持和帮助。一是要加强人才培养。建议高等院校相关专业要开展责任关怀教育，主动开设安全管理课程，培养既懂专业又掌握安全环保知识的综合型高素质化工人才。二是要从设计研究源头抓起。化工设计机构要高度重视本质安全，从项目设计开始引入风险识别，把本质安全思想、理念纳入到设计和施工中。同时，研究机构也要做好本单位的安全工作，避免安全事故发生。三是发挥市场和政府采购的作用，把责任关怀作为企业