2019年吉林市人民政府工作报告（全文）

2019 年吉林市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 7 日在吉林市第十六届人民代表大会第五次会议上 代市长贺志亮 各位代表： 我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。 一、2019年工作回顾 过去一年，面对复杂严峻形势和艰巨繁重任务，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记对东北振兴工作重要指示精神，认真落实省委省政府工作部署，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，全力落实年初确定的 236 项重点任务，攻坚克难，砥砺奋进，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。预计地区生产总值与上年基本持平，规模工业增加值同比增长 3% 左右，社会消费品零售总额增长 4%; 地方级财政收入完成 97 亿元，增速高于全省平均水平 2.3 个百分点 ; 城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到 29680 元、 14659 元，增长 4% 和 5.5% 。 (一)稳增长收到实效 工业经济平稳运行。深入开展“千人助万企”、市县两级领导帮扶重点企业行动，中油吉化原油加工量达到 920 万吨，实现历史新高 ; 建龙钢铁 80 万吨冷轧钢项目建成投产，粗钢产量增长 20%; 吉恩镍业完成重组，产值增长 150%; 一汽吉林汽车全面完成混改工作。万丰奥威汽车轮毂单元智慧工厂等 42 个项目投产见效，博大生化等 30 户“双停”企业恢复生产。全市新增产值 10 亿元以上企业 5 户，规模以上工业企业 25 户。全省大工业直购电试点企业达到 140 户，全年直购电交易量增长 40% 。推动产学研用协同创新，与吉林大学、浙江大学、中科院苏州医工所等高校科研单位合作不断深化，国家高新技术企业发展到 129 户，科技小巨人企业发展到 72 户。冰雪产业强劲增长。我市发展“冰雪经济”促进产业转型升级的经验做法，受到国务院第六次大督查通报表扬。高标准编制完成全市冰雪产业发展规划。北山四季越野滑雪场运行良好，成为国家雪上项目训练基地。北大湖度假区洲际酒店等项目竣工运营。高标准承办全国学校冰雪运动工作会议。国家级冰雪特色校达到 37 所，青少年及市民参与冰雪运动分别达到 80 万人次和 230 万人次。举办中国首届国际冰雪摄影大展，承办正和岛新年冰雪论坛等高端活动，万科松花湖度假区被评为全国十佳景区，吉林市“冰雪现象”不断亮相各大主流媒体。 2018-2019 年雪季，全市接待冰雪游客 2930 万人次，增长 15% ，其中，北大湖度假区接待滑雪人次增速、万科松花湖度假区接待滑雪人次总量， 均居全国第一。服务业态势良好。启动步行街、商业综合体等夜经济试点，夜晚文化演出、运动健身等文体消费快速兴起。建成东北亚“菜篮子”示范农贸市场，全国首家人工智能家电卖场落户我市，河南街、东市场被列为全省首批商业街区改造试点。打造“盛世中华、国乐江城”艺术季等一批文旅融合典范，开发 23 个系列四季文旅产品，获评中国避暑旅游样本城市，旅游收入增长 17% 。全省首个淘宝大学培训中心落户我市，省级电商示范县、示范村镇发展到 75 个，全市电子商务交易额增长 30% 。“项目建设年”扎实推进。以“三抓”“三早”“招商季”等活动为载体，深入落实重大项目推进机制，全年开复工 5000 万元以上项目 286 项，其中，亿元以上项目 212 项， 10 亿元以上项目 30 项。发挥开发区经济主战场作用，新开工工业项目 77 项，用地面积 6.2 平方公里，平均投资强度达到每平方米 4370 元。全面开展精准招商活动， 138 个投资 3000 万元以上招商项目开工建设，招商引资到位资金增长 10% 。 (二)三大攻坚战取得关键进展 持续打好防范化解重大风险攻坚战。采取公开市场发行债券、债务展期等有效方式，多元化解债务风险。严厉打击非法集资行为，着力防范地方法人金融机构重大风险隐患，守住了不发生区域性系统性金融风险底线。果断应对吉林化纤国有控股权风险，国有控股地位得到巩固。持续实施养老保险扩面征缴专项行动，保费征缴收入 45.7 亿元，积极向上 争取各类资金 64.2 亿元，切实保障了养老金按时足额发放。全力推进污染防治攻坚战。狠抓中央和省环保督察反馈问题及转办案件整改，“九河一湖”黑臭水体整治全面完成，松花湖近 40 年的拦网养殖历史彻底终结。推进六水厂 8.6 公里输水管线建设，完成松花江生活饮用水水源地上移工程。严格落实“河长制”，扎实开展河湖“清四乱”攻坚，国省考核断面水体水质总体稳定，城区水源地水质稳定达到Ⅲ类良好以上。加强秸秆禁烧管控，有效整治工业窑炉和“散乱污”企业，县级以上建成区燃煤小锅炉实现清零，环境空气质量优良天数达到 301 天。开展“绿盾 2019 ”专项行动，完成自然保护区问题整改 2998 个。违建别墅问题整治整改率达到 100% 。推进农业面源污染治理，农药包装废弃物回收模式在全省推广，畜禽养殖污染防治两率分别达到 75% 和 90% 以上。务实开展精准脱贫攻坚战。强化责任落实，中央脱贫攻坚专项巡视和国家、省反馈问题全部整改到位。聚焦“两不愁三保障”，义务教育和医疗保障政策实现贫困人口全覆盖，完成建档立卡贫困户危房改造 344 户，解决 1359 户 2479