2020年肇庆市人民政府工作报告（全文）

2020 年肇庆市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 10 日在肇庆市第十三届人民代表大会第七次会议上 肇庆市市长 吕玉印 各位代表： 现在，我代表肇庆市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 2019年工作回顾 过去一年，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面落实中央决策部署，按照省委、省政府“ 1+1+9 ”工作部署，在市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，践行高质量发展理念，抢抓粤港澳大湾区建设、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、广州实现老城市新活力等重大战略机遇，解放思想、实干兴肇，持之以恒推进产业、乡村、旅游“三大振兴”，持之以恒推进工业发展“ 366 ”、创新驱动发展“ 1133 ”、现代农业发展“ 611 ”“三大工程”，持之以恒推进全国文明城市、国家创新型城市、国家生态文明建设示范市“三大创建”， 扎实做好“六稳”工作，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全市经济社会保持稳中向好发展态势。主要经济指标相互匹配，经济总量、结构和速度相互支撑，预计 ( 下同 ) 地区生产总值比上年增长 6.5% 左右 ( 以下简称“增长” ) ，一般公共预算收入 114.2 亿元、增长 7.7% 、增速居全省第 2 位，规模以上工业增加值增长 6.8% 左右，固定资产投资增长 10.5% 左右，社会消费品零售总额增长 7% ，外贸进出口总额增长 3% ，全体居民人均可支配收入与经济增长同步。省批准建设粤港澳大湾区 ( 肇庆 ) 特别合作试验区，“数字政府”改革实现“九个全省率先”，企业开办和不动产登记“一天办成”，星湖旅游景区成功创建国家 5A 级景区，省、市十件民生实事全面完成，市十三届人大五次会议确定的目标任务基本完成。 主要做了以下工作： 一、深入推进“六稳”工作，实现经济平稳健康发展 重点领域投资增速加快。民间投资增长 21% ，房地产开发投资增长 30% ，工业投资增长 5% 左右。 269 个市重点建设项目完成年度计划投资 104.1% 。产业投资后劲更强，小鹏汽车生产基地完成设备安装并试运行，落地开工项目 134 个、完成投资 187.2 亿元，竣工投产项目 ( 含首期试投产 )78 个、完成投资 98.7 亿元。通信基础设施投资加快，新建成 5G 基站 141 座。 金融服务实体经济水平不断提高。政银企对接常态化， 为中小微企业办理风险补偿基金贷款和应急转贷资金 53 亿元。金融机构本外币各项存、贷款余额分别增长 5.9% 、 18.2% 。首家企业在香港交易所挂牌上市。县 ( 市 ) 单家机构改制农商行全部完成，城区三家农合机构合并组建肇庆农商行获批。超额完成年度隐性债务化解任务，债务风险总体可控。 外资外贸保持稳定。出台“外资七条”修订版，落实扩大港资市场准入领域政策，实际吸收外资 10.5 亿元、增长 6.5% ，成功引进港资项目 33 个、投资总额 616 亿元。积极帮助企业开拓多元化新兴市场，对非洲、东盟、“一带一路”沿线国家和地区进出口总额增长均超 30% 。 发展预期持续增强。出台优化营商环境 38 条，深入推进“书记市长强企直通车”，建立“肇商·市长面对面协商”等暖企机制，全面落实减税降费政策，为企业减负 37.41 亿元，实有企业数量增长 11.1% 。限上单位通过公共网络实现商品零售额增长 36% 。就业保持稳定，城镇新增就业 4.47 万人，城镇登记失业率控制在 3% 以内，“零就业”家庭动态清零。 二、聚焦重大平台建设，融入粤港澳大湾区建设步伐加快 特色平台进一步扩容提质。肇庆新区总体规划扩容修编工作获省同意，引进奥士康科技产业园等 11 个项目、计划投资总额 456 亿元，开工建设平谦国际 ( 肇庆 ) 现代产业园等 25 个项目，谋划打造 10 平方公里的港肇合作示范园，一批 服务港澳民生的项目加快建设。成功举办大湾区绿色农副产品集散基地推介会，大湾区“菜篮子”产品肇庆配送分中心等项目落地， 10 个农场成为首批大湾区“信誉农场”培育点。广佛肇 ( 怀集 ) 经济合作区累计入园项目 136 个，投资总额 110 亿元。粤桂合作特别试验区 ( 肇庆 ) 新引进电子信息及先进装备制造业项目 7 个，累计建成通用厂房 38 万平方米。 交通互联互通水平不断提升。开通肇庆始发直达香港和深圳高铁、怀集始发深圳动车，往返香港高铁有 2 对 4 趟、往返深圳高铁 ( 动车 ) 增至 15 趟，广佛肇城轨肇庆至佛山西基本实现公交化。广湛铁路 ( 肇庆段 ) 有序推进，珠江肇高铁列入大湾区城际铁路建设规划。汕湛高速 ( 肇庆段 ) 建成通车，怀阳高速、广佛肇高速二期 ( 肇庆段 ) 加快建设，东进大道三期、肇庆大桥扩建项目加快推进。 府城复兴扎实推进。府城保护与复兴项目累计投入 15.63 亿元，“一城环绿”美景初步呈现。府城文旅加快融合，出台旅游振兴“十大行动”计划和 10 条扶持政策，叶挺独立团团部旧址成为第八批全国重点文物保护单位，成功举办体操世界杯挑战赛等国内外赛事和“肇庆徒步日”等大型体育