2020年沈阳市政府工作报告

2020 年 沈阳市政府工作报告 ── 2020 年 1 月 5 日在沈阳市第十六届人民代表大会第三次会议上 沈阳市人民政府市长 姜有为 各位代表： 现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2019年工作回顾 过去一年，是沈阳积极应对风险挑战、不断夯实发展基础、加快集聚发展动能的一年。在市委坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，按照市委“一二三四五”总体要求，顶住下行压力，保持发展定力，步步为营，稳扎稳打，推动沈阳高质量发展、新时代振兴取得重要进展。 经济运行向上向好。预计地区生产总值增长 5% 左右，连续 8 个季度稳定增长 ; 固定资产投资增长 11% ，社会消费品零售总额增长 10% ，进出口总额增长 7.2%; 一般公共预算收 入增长 1.3% 。产业结构不断优化。高端装备制造业产值占装备制造业产值比重提高到 24.8% ，战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重提高到 25% ，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重保持在 55% 以上，现代服务业增加值占服务业增加值比重提高到 54.5% 。发展活力持续增强。重点领域改革提速增效，对外开放不断扩大，创新创业更加活跃，实际利用外资增长 15% ，引进内资增长 21.8% ，民间投资增长 16% ，实有市场主体增长 10.3% 。城市影响力日益彰显。首届工业互联网全球峰会备受瞩目，习近平总书记专门发来贺信。中德 ( 沈阳 ) 高端装备制造创新委员会揭牌成立。桃仙机场旅客吞吐量突破 2000 万人次，全市接待游客突破 9000 万人次。澳大利亚驻沈阳总领事馆开馆，国际友城和友好合作关系城市达到 98 个。人民生活稳步改善。预计城乡居民人均可支配收入分别增长 7% 和 7.5% ，城镇登记失业率低于控制目标 0.66 个百分点。人均住房面积、人均养老床位、人均预期寿命等指标不断提升。全面建成小康社会的基础更加坚实。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)持续优化营商环境。 对标国家评价体系，出台 85 条政策措施，着力提升企业和群众的获得感。 深入推进放管服改革。 统一规范市区两级政务服务事项。取消下放调整行政职权 417 项。“双随机、一公开”监管综合执法平台全面启用。一体化政务服务平台上线运行。工程 建设项目审批时限压缩三分之一。 109 个便民服务事项在 56 个社区试点“全市通办”， 136 个高频事项实现“最多跑一次”，不动产登记实现 5 个工作日内办结。 扎实开展专项整治。 清偿政府拖欠企业工程款 144 亿元，清理政府和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款 68.8 亿元。解决招商承诺不兑现问题 117 个、企业基础设施不配套问题 354 个，压减涉企检查 29% 。群众办事难有所缓解，企业跨区迁移更加规范，出租车运营秩序明显改善。 全面落实减税降费政策。 全口径减税 167.7 亿元，降低社保缴费 52.2 亿元，一般工商业电价、用水工程设计费和监理费下调 10% 以上。开通综合金融服务平台、企业征信平台。启动助保贷、融保通业务。应急转贷资金累计投放 667.5 亿元，知识产权、应收账款等质押融资规模超过 30 亿元，小微企业贷款余额同比增长 16.3% 。 加大民营经济扶持力度。 构建民营经济“ 28+34 ”政策体系。非公领域高级职称实现单独评审。“准入不准营”问题进一步解决。深入开展“万人进万企”活动，办结企业诉求 4674 件。全年实现“个转企” 2197 户、“小升规”超过 210 户、“规升巨” 25 户。 24 户企业入选辽宁民企百强， 3 户企业成为国家首批“专精特新”小巨人。 (二)推动经济平稳健康发展。 大力培育增量、做优存量，加快动能转换，新产业、新业态快速成长。 积极扩大有效投资。 坚持大抓项目、抓大项目，全年开 复工亿元以上项目 1308 个，比上年增加 260 个。华晨宝马新工厂土地整备提前完成，中航发燃气轮机公司投入运营，恒大新能源汽车、动力电池、轮毂电机三大基地同步建设，新松机器人未来城、布克哈德·远大压缩机等项目开工，恒大文旅城等项目加快推进，桃仙机场二跑道、沈白高铁、沈丹铁路外迁工程全面启动，沈飞局部搬迁、沈海热电厂搬迁取得重大突破。沈阳，已经成为央企、民企、外企纷至沓来的投资热土 ! 加快制造业转型升级。 一批大国重器研制实现突破，无人驾驶宽体矿车、煤矿巷道全断面掘进机、跨音速风洞主压缩机等重大技术装备在沈问世， 39 种产品进入国家首台套推广应用目录。新兴产业不断壮大，机器人、新材料、航空、生物医药、新能源汽车产业产值分别增长 9.5% 、 10% 、 10.5% 、 16% 和 50% 。产业数字化步伐加快，新增智能工厂 5 个、数字车间 10 个，支持 259 户智能制造企业上云用云，新松、格微成为全国制造业与互联网融合发展试点示范。 促进现代服务业提质增效。 成功举办宝马供应商大会、韩国周等会展活动 408 项，交易额增长 8% 。五爱—阿里国