打好扶贫攻坚战
共圆幸福小康梦
——写在首个全国“扶贫日”
李鸿忠
2014
年
10
月
17
日
今年
10
月
17
日是首个全国“扶贫日”，也是第
22
个国际消除贫困日。设立全国“扶贫日”，充分体现了新一届中央领导集体对扶贫开发的高度重视、对贫困群体的特殊关怀、对国际减
贫事业
的责任担当。湖北肩负着“建成支点、走在前列”的光荣使命，必须坚定不移地贯彻落
实习近
平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，认真
践行
我国政府
作出
的庄严承诺，大力弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传，共
圆全面
小康梦，共筑中华民族伟大复兴的中国梦。
一、从讲政治和讲大局的高度，把扶贫开发摆在更加突出的位置
扶贫开发是建设中国特色社会主义伟大事业的一项重要任务。把扶贫开发摆在全省经济社会发展的重要位置强力推进，对于维护广大人民的根本利益、巩固党的执政基础、确保社会和谐稳定、实现全面建成小康社会宏伟目标，具有极其重大的意义。
要把扶贫开发作为巩固党的执政根基的重要任务。邓小平同志指出，贫穷不是社会主义，社会主义一定要消灭贫穷。扶贫开发，消除贫困，缩小差距，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。贫困是引发社会动荡的重要根源，可谓“无声的危机”。如果群众的基本生存、脱贫致富和持续发展问题长期得不到解决，社会主义制度优越性就难以体现，党的先进性也无从谈起，党的执政根基就会发生动摇。我们要把扶贫开发作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，牢记“一切为了贫困的父老乡亲”的扶贫理念，立党为公、执政为民，满怀深情、坚定信心，深入推进扶贫开发工作，把群众的衣食住行和教育、就业、医疗、保障等关乎群众切身利益的问题解决好，让贫困人口共享改革发展成果。
要把扶贫开发作为全面建成小康社会的重要途径。习近平总书记指出：“小康
不
小康，关键看老乡”。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全省全面的小康。贫困地区特别是集中连片特困地区，多为革命老区、民族地区和边远山区，贫困人口多，贫困程度深，是我省地理上的高地，却是经济发展的洼地、全面建成小康的短板。我们要把扶贫开发作为关乎贫困地区全面小康的大事，集成资源、集成力量，大力支持贫困地区立足资源禀赋和产业基础，做好特色文章，实现差异竞争、错位发展，增强造血功能，填平洼地、补齐短板，加快贫困地区小康建设进程，让贫困人口稳定增收、脱贫致富。
要把扶贫开发作为“五个湖北”建设的重要内容。推进“五个湖北”建设，关乎我省能否实现“建成支点、走在前列”的战略目标。目前，我省四大集中连片特困地区涵盖了全省
1/3
的县市区，占全省近
1/2
的国土面积，集中了全省六成以上的贫困人口，但人均
GDP
、人均财力、农民人均纯收入等主要经济指标占全省份额较低。同时，随着经济社会发展多元化，贫困地区群众追求发展机会、增进发展能力、分享发展成果的愿望更加强烈。如果不尽快缩小贫困地区与全省发展差距，“五个湖北”建设就会有名无实，“建成支点、走在前列”的目标将难以实现，湖北改革发展稳定的大好局面将受影响。我们要把扶贫开发作为推进“五个湖北”建设的大事，特别是作为“幸福湖北”建设的首要任务，着力于贫困地区制约瓶颈的缓解、内生活力的形成和自我发展能力的提高，着力于贫困人口收入的增加、生活质量的改善、发展潜能的释放，打造发展新引擎，夯实发展大底盘，让贫困群众尽快过上有尊严的幸福生活。
二、正确处理发展与减贫关系，进一步明晰扶贫开发工作思路
加快发展是解决贫困问题的根本出路。
要牢牢把握“市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的”三维纲要，遵循经济规律，推进科学发展；遵循自然规律，推进绿色发展；遵循社会规律，推进包容性发展。同时，我们也要清醒地认识到，经济快速发展带来的减贫边际效益在递减，发展成果
不合理配置将很难直接传递到贫困群体。因此，打好扶贫攻坚战，加快贫困地区发展，要正确处理好以下三种关系。
正确
处理扶区与
扶户的关系。
只有打
牢发展
基础、拓宽发展空间、激活发展潜能、聚集发展能量，才能从根本上解决片区贫困问题；也只有以片区大产业、大市场、大交通、大物流、大数据作支撑，扶贫到户才有坚实基础和可靠保障，精准扶贫才能落到实处。要坚持把“四大片区”作为扶贫攻坚的主战场，按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的基本原则和工作思路，认真组织实施片区规划，着力加强以大交通为重点的基础设施建设，推进基本公共服务均等化，解决制约片区区域发展的瓶颈，夯实发展的大底盘；着力发挥自然资源丰富、生态环境优良、文化底蕴深厚的比较优势，走绿色繁荣、特色开发、可持续发展的新路子，培育新的经济增长极。
正确处理富县与富民的关系。
富县的根本目的是富民，如果群众的基本生存问题得不到解决，这样的发展就背离了目标、失去了意义。看一个地方的发展，不仅要看经济总量、财政收入增加多少，更要看群众在发展过程中分享到了多少成果；不仅要
李鸿忠：打好扶贫攻坚战 共圆幸福小康梦
