刘和生：在市委七届七次全体（扩大）暨市委经济工作会议上的讲话（节选）

在市委七届七次全体（扩大）暨市委经济工作会议上的讲话（ 节选） 中共岳阳市委书记　刘和生 （2018年12月29日） 一、充分肯定2018年工作成绩，岳阳高质量发展的架势已经拉开、态势加速形成    2018年是很不平凡的一年。面对异常复杂的宏观形势、异常激烈的区域竞争、异常艰巨的工作任务，在党中央和省委的坚强领导下，市委常委会团结带领全市人民，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照高质量发展要求，大力推进创新引领开放崛起战略，提出并实施岳阳发展 “ 一三五 ” 基本思路，全市经济社会发展稳进向好，亮点纷呈、可圈可点，多项工作在全省乃至全国有位置、有影响，经省委常委会研究并报中央同意，岳阳被确定为大城市。预计全市GDP增长8%左右，一般公共财政预算收入增长6.5%左右，总量均居全省第二，其他指标平稳增长。成绩主要体现在以下几方面：    1.今年是产业项目量质齐升、效果显著的一年。市委旗帜鲜明提出 “ 产业主导 ” ，强力推进 “ 产业项目建设年 ” 活动和 “ 五个100 ” 建设，取得突破性成效。概括起来，有这么几个特点：一是抓手好。既抓传统产业改造、又抓新兴产业培育，既抓新引进项目落地、又抓现有企业扩能倍增，通过采取 “ 产业集中招商月 ”“ 一票否决 ” 、市级领导 “ 一对一 ” 联点帮扶、产业项目集中开工竣工等强有力举措，打出一套 “ 组合拳 ” ，真正让责任上肩、担子担硬、工作做实。二是项目好。全市新签约、新开工、新竣工工业项目均创历史新高，特别是招大引强取得重大突破，新引进5亿元以上工业项目45个，其中 “ 500强 ” 项目16个，一批投资体量大、成长性好、带动力强，既管当前、又利长远的大项目好项目集中入驻，己内酰胺搬迁扩能、新金宝打印机项目投资过100亿元，实现引进 “ 航母型 ” 企业历史性突破；复兴新材料、催化剂二期、东方雨虹等一批重大项目加快落地或竣工达产；科伦制药、华文食品等一批规模企业扩能倍增，实现产值税收翻番。在省委经济工作会上，岳阳有5个项目被评为全省产业项目建设年 “ 五个100 ” 优秀项目。三是效益好。今年不仅项目多、投资大、建设快，而且带动效益非常好，新入库 “ 四上 ” 单位693家，在库总量和增量均居全省第二；园区规模工业增加值占比提高7.7个百分点，工业税收、全社会研发投入、工业技改投资均呈两位数增长，这是近年来不多见的。总的来看，产业项目建设的强力推进，既为今年经济平稳增长提供有力支撑，又为今后高质量发展积蓄强大 动能。   2.今年是乡村振兴开局破题、亮点突出的一年。我们积极探索创新，成立乡村发展研究中心，努力走出一条具有岳阳特色的乡村振兴之路。一手抓农村 “ 空心房 ” 整治，着重解决外在形象 “ 美不美 ” 的问题。把农村 “ 空心房 ” 整治作为乡村振兴的 “ 先手棋 ” ，坚持 “ 拆、建、管 ” 并重，全市共拆除农村 “ 空心房 ” 1089万平方米，腾退土地7.7万亩；通过拆除 “ 空心房 ” ，推动村民集中建房，全市共规划村民集中建房点300个，已建成253个。这项工作不仅盘活闲置土地资源，而且改善环境，美化村庄，受到农民群众的普遍好评和点赞。全省 “ 空心房 ” 整治及改善农村人居环境现场会在岳阳市召开， “ 空心房 ” 整治新模式被评为 “ 改革开放40年地方改革创新40案例 ” 之一。一手抓农业产业化特色小镇建设，着重解决内在实力 “ 强不强 ” 的问题。依托岳阳农业特色产业资源，通过3年左右的努力，创建10个左右特色小镇，带动农业产业旺起来、乡村旅游热起来。目前，小龙虾、芥菜、豆干、果浓、粽香等20个创建候选镇竞相发展，深圳诺普信等一批涉农企业和工商资本接踵入驻，成功举办湖南岳阳小龙虾产业博览会等一系列展会活动，成为乡村旅游的新热点和乡村振兴的风景线。同时， “ 治陋习、树新风 ” 等特色工作持续深化，反响良好。   3.今年是改革开放不断深化、重点突破的一年。我们坚持向改革要动力，向开放要活力，全市9大类117小项重点改革事项完成年度目标任务，供销合作社综合改革等多项改革走在全省前列。下大力气优化营商环境，召开岳阳首次企业家 大会，邀请300多位企业家前排就座，出台实施《服务企业优化环境九条措施》，传递振兴实体经济、推动高质量发展的强烈信号；按照 “ 最多跑一次、最好不要跑、最长一百天 ” 的目标，以 “ 对标台州、全省一流、群众满意 ” 为标准，扎实推进 “ 最多跑一次 ” 改革，组织市党政代表团赴浙江台州学习考察，研究制定推进 “ 最多跑一次 ” 改革优化营商环境的意见，全市 “ 最多跑一次 ” 事项超过九成，得到企业家和人民群众的欢迎和好评。坚持敞开门户促发展， “ 一区一港四口岸 ” 高效运营，城陵矶综保区外贸进出口额继续领跑全省7个海关特殊监管区，汽车、粮食、肉类进口业绩均位居全国同类口岸前列；集装箱吞吐量突破50万标箱，增长近20%；外贸进出口额30亿美元，增长32.2%，岳阳在全省开放崛起战略中的 “ 桥头堡 ” 作用进一步凸显。   4.今年是基础建设提质升级、超常推进的一年。继续打好交通建设大会战，岳望