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关于全市小微企业集约集聚集群发展情况的调研报告

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关于全市小微企业集约集聚集群发展情况
的调研报告
淄博市政协研究室
2019 2 1
根据市政协 2018 年协商工作计划安排,今年 9 11
份,市政协研究室会同九三学社淄博市委、市中小企业局组
织开展了全市“小微企业集约集聚集群发展”专题协商活
动。调研组实地走访 80 余家小微企业及 14 个园区,召开各
级各类座谈 10 个,并赴浙江台州、温州等五市进行了考
察学习,重点了解了我市生产型小微企业集约集聚集群发展
的基本情况分析了存在问题,提出了促进我市生产型小微
企业集约集聚集群发展的意见建议。现将调研情况报告如下。
一、基本情
近年来,我市认真贯彻落实国家支持小微企业发展的各
项政策,按照“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突
破”的工作要求,主动适应经济发展新常态,以小微企业集
约集聚集群发展为核心,主动作为,全力促进小微企业创业
创新发展。据市中小企业局提供的数字(下同):截至今年
11 月底,全市中小微企业近 8 万家,约占到全市企业总数的
98% ;从业人员达到 148 万人,贡献了全市 90%的就业岗位
在吸纳就业、改善民生、活跃市场经济、促进社会稳定等方
面发挥了不可替代的作用
一是小微企业集群化发展趋势显著。我市大部分小微企
业依托老工业城市产业基础形成了门类丰富、特色显著的小
微企业产业集群,目前,全市小微企业产业集群共 42 个,
其中:张店的电子信息,淄川的建筑陶瓷、机械制造、耐火
材料,博山的机电泵业、新材料,周村的纺织丝绸、沙发家
具、电热锅,临淄的石油炼化、精细化工、塑料加工,桓台
的汽车配件高青的渔具等产业发展迅速,产业链逐步延伸,
集群发展效应明显;沂源医药、临淄特种纸、桓台氟硅新
料等产业特色鲜明、比较优势突出,国内市场份额均占到同
行业的 30%以上。
二是园区已成为小微企业集约集聚集群的主要载体
市以小微企业为主体的产业园区共 57 个;市级小微企业双
创基地 49 个,其中省级 22 个,国家级 1 个。部分区县也
了明确的园区规划,如周村区规划形成了“1+3+N”园区发
展总体布局张店区实行“一区三园”管理模式,博山区构
建形成了“一区三镇四园”发展模式等通过规划建设小微
企业集聚区带动,区域经济活力显著提升,为全市小微企业
特色化、集群化发展奠定了良好的基础
三是不断完善的服务体系成为小微企业集约集聚集群
发展的保障据不完全统计,全市为集聚区内小微企业提供
产品研发、检验检测、新产品推广等服务的公共技术服务平
台发展到 180 余个,其中,全市小微企业集聚区科技、研发
平台达 46 个,为企业发展提供相对配套的服务体系。许多
区县围绕产业集聚重点强化平台建设,临淄区构筑起以融资、
咨询、物流、培训、创新等五大服务平台为核心的多层次、
社会化服务体系。淄川区建立了国家级和省级陶瓷行业公共
技术服务平台、物流信息智能化平台等累计为 600 余家
微企业提供检验、检测、实验等公共技术服务。
四是创新型小微企业逐步成为主体和骨干目前,全市
拥有省级隐形冠军企业 44 家,瞪羚企 6 家。企业方面,
如张店卓创资讯有限公山东天音生物科技有限公司、淄
博康贝医疗器械有限公司等企业,都拥有一批业内领先的产
品和技术专利具有较强的创新能力和市场竞争力;园区方
面,如淄川建陶产业创新示范园以海尔 COSMO-Plat 工业互联
网平台为载体,帮助园内小微企业打造“自动化、品质化、
数字化、智能化、节能化、精益化”于一体的 COSMO 杆互
联工厂,有力推动了企业技术创新和品质提升。
五是小微企业发展意愿强烈在调研座谈中,调研组感
受到小微企业主们想发展、求发展的强烈意愿,他们表示,
尽管小微企业易受外部环境和政策变化影响,面临经济下行、
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关于全市小微企业集约集聚集群发展情况的调研报告