能稳住经济基本盘。要立足财政职能，打出积极财政政策“组合拳”，推动“六稳”
“六保”政策任务落细落实，切实保障经济社会平稳发展。要突出就业优先。就业
是最大的民生。要加大援企稳岗的力度，统筹使用就业补助资金和失业保险基
金，落实就业创业、职业技能提升等补贴政策，多措并举服务好高校毕业生、
退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作。要切实减轻企业负担。
全面落实国家和我省减税降费政策，推动税收及租金减免、社保降费、公积金
缓缴等惠企政策落地见效，坚决把该减的税减到位、把该降的费降到位，让市
场主体有实实在在的获得感，这也是“放水养鱼”、涵养税源之举。要全力保障基
本民生。越是形势复杂，越要重视保障和改善民生。要按照“基本民生投入只增
不减”的要求，切实保障51件民生实事工程顺利实施，扎实做好社保、教育、医
疗、养老等基本民生保障工作。加强公共卫生体系建设是当前的重要民生工程，
要加大财政保障力度，织密织牢公共卫生安全网。要有力保障粮食能源安全。
积极筹措资金支持农业生产和能源行业发展，特别是要落实高标准农田建设、
粮食奖补政策，保障粮食收购资金，千方百计稳定粮食生产，巩固粮食主产区
地位。要有效保障基层运转。强化财力向基层倾斜，精准施策，进一步加大对
市县财政转移支付力度，帮助基层保工资、保运转、保基本民生，切实兜牢“三
保”底线，确保基层政权平稳运行。需要强调的是，一定要做好县乡工资保障工
作，决不能出现发不出工资的情况。
第二，要全力服务高质量跨越式发展
财政是宏观调控的重要工具，经济的高质量发展离不开财政的高质量保障。
要充分发挥财政政策逆周期调节作用，千方百计筹集资金，精准投入重要领域
和关键环节，有效对冲疫情影响，促进经济高质量跨越式发展。要积极扩大有
效投资。根据中央安排，今年地方专项债规模扩大到3.75万亿，国家发行抗疫特
别国债1万亿，还有新增财政赤字1万亿，这都是我们扩大有效投资的重要机遇。
要认真谋划好项目，积极争取国家有关资金，按照“资金跟着项目走”的要求，为
加快推进交通、水利等传统基础设施和5G、大数据、工业互联网等新基建项目
建设提供资金保障。要支持推动创新发展和产业升级。充分发挥财政资金的引
导和撬动作用，深入开展加大全社会研发投入攻坚行动，集中支持中医药科创
城、中科院江西稀土研究院等“国字号”创新平台建设。坚持市场化运作，持续做
大省产业引导基金规模，支持推动航空、电子信息、装备制造、中医药、新能
源、新材料等优势产业做优做强做大，提升产业链供应链创新链稳定性和竞争
