玉林市
2
0
19
年
人大常委会工作报告
——
2019
年
1
月
19
日在玉林市第五届人民代表大会第六次会议上
杨红
各位代表：
我受市五届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2018年主要工作
2018
年，在中共玉林市委的正确领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕全市发展大局和人民群众关切，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，积极工作、主动作为，全年召开人大会议
2
次、常委会会议
8
次、主任会议
17
次，听取和审议“一府两院”专项工作报告
16
项，对
5
部法律实施情况开展执法检查，开展专题调研、代表视察等活动
23
次，依法选举产生自治区十三届人大代表
70
名，依法补选市人大常委会主任
1
名，依法补选自治区十三届人大代表
1
名、玉林市第五届人大代表
8
名，依法任免国家机关工作人员
46
人次，作出决议决定
20
项，圆
满完成市五届人大四次会议确定的各项目标任务。
一、始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握正确政治方向
常委会结合人大工作实际，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置。每次党组会、党组中心组学习会都把学习习近平总书记重要讲话、中央有关会议和文件精神列为重要学习议题。结合学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，积极组织参加自治区人大举行的征文活动和学习交流会，举办了全市人大工作理论与实践研讨会。通过学习，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党对人大工作的领导
,
始终将人大工作融入市委工作大局，放到市委工作全局中去思考、谋划和推进，确保党的路线、方针、政策和市委的决策部署得到全面贯彻落实。坚持重大问题和重要事项向市委请示报告制度，使人大各项工作始终与市委保持政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力。
二、始终坚持围绕中心、服务大局，助推全市经济高质量发展
常委会始终坚持围绕中心、服务大局，积极参与全市经济建设和脱贫攻坚第一线，推动全市经济高质量发展。
推动营商环境优化。组织全国、自治区和市三级人大代表围绕我市优化营商环境情况开展年中专题调研，听取和审议市人民政府关于玉林市开展优化营商环境工作情况报告，
针对一些经济部门、企业和代表反映项目建设用地难以按时交付施工、基础设施建设不能满足发展需求、办事效率有待提高等问题，督促政府加快转变职能，不断提高行政效能，努力营造最优营商环境。
推动重大项目建设。为推进我市重点工程、重大项目建设，组织全国、自治区和市三级人大代表实地视察玉林市新材料生态产业园、南流江流域仁东江水体修复系统工程、玉林至湛江高速公路（广西段）等重大项目，深入了解项目进展情况，听取专项工作报告，针对制约项目建设的土地指标落实难、征地拆迁难、企业筹资融资难等问题，提出了针对性、可操作性意见，有效推进全市重大项目建设。
推动脱贫攻坚工作。对我市精准脱贫工作开展专题调研，听取和审议市人民政府关于脱贫攻坚工作情况报告，对我市产业扶贫思路不广、扶贫资金使用单一、扶贫政策认识有偏差等问题，进行了连续性的监督整改、跟踪问效，推动我市脱贫攻坚工作深入开展。此外，受自治区人大常委会委托，对全市贯彻实施《广西壮族自治区扶贫开发条例》情况开展了执法检查。
推动计划预算执行。听取和审议全市
2017
年国民经济和社会发展计划执行情况和
2018
年国民经济和社会发展计划、
2017
年市级决算报告、
2017
年度玉林市级预算执行和其他财政收支审计工作报告及
2018
年市级财政预算调整方案，加强对项目经费的监管和资金使用的监督。加强监督和规范
企业职工基本养老保险工作。专题听取市财政局关于玉林市本级
2018
年新增政府债务情况的报告，确保新增政府债券资金在可控的范围内用好、管好。听取和审议市人民政府关于玉林市本级审计查出突出问题整改情况的报告，督促促进审计查出突出问题的整改。启动预算联网监督平台建设，积极推进预算联网监督工作，近期将可实现对市直部门预算和财政专项资金预算执行情况进行实时跟踪监督。
三、始终坚持以良法促发展保善治，切实推动民主法治建设
常委会全面贯彻依法治国基本方略，充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用、在法律实施中的监督作用，促进“一府一委两院”依法行政、公正司法。
有序推进地方立法工作。坚持党对立法工作的领导。根据立法工作需求和我市具体实际，全年共安排立法审议项目
3
件，立法调研项目
3
件。为建立传统村落保护的长效机制，常委会把传统村落保护纳入法治化轨道，扎实推进《玉林市传统村落保护条例》的立法工作。目前，该《条例》已经市五届人大常委会第十八次会议表决通过。完成了《玉林市南流江流域水环境保护条例（草案）》《玉林市苏烟水库水质保护条例（草案）》一审工作。
认真开展执法检查
玉林市2019年人大常委会工作报告
